אוקראינה מבקשת 69 מיליארד אירו ל-2027; האיחוד האירופי טרם החליט על סיוע נוסף
אוקראינה הציגה בפני האיחוד האירופי, מדינות ה-G7, נורווגיה, דרום קוריאה וקרן המטבע הבינלאומית בקשה למימון נוסף של כ-69 מיליארד אירו לשנת 2027. האיחוד האירופי, שכבר אישר הלוואה של 90 מיליארד אירו ל-2026-2027 שאמורה לכסות כשני שלישים מהצורך, טרם החליט כיצד להגיב, ומדינות-חברות מתמודדות עם לחצים פנימיים ובחירות קרובות.
עיקרי הדברים
- אוקראינה מעריכה כי זקוקה לכ-69 מיליארד אירו ל-2027: כ-40 מיליארד להוצאות צבאיות וכ-29 מיליארד לתפעול המדינה
- פגישה במטה הנציבות האירופית בבריסל ב-29 בספטמבר דנה בצורכי המימון של אוקראינה עם נציגי האיחוד האירופי, ה-G7, נורווגיה, דרום קוריאה וקרן המטבע הבינלאומית
- האיחוד האירופי כבר אישר הלוואה של 90 מיליארד אירו ל-2026-2027: כ-60 מיליארד לצרכים ביטחוניים וכ-30 מיליארד לתמיכה תקציבית, שנועדה לכסות רק כשני שלישים מהצורך
- האיחוד האירופי טרם מוכן להחליט על הבקשה החדשה; הנושא עשוי לעלות בפגישת שרי האוצר ב-9 באוקטובר או בישיבת המועצה האירופית באמצע אוקטובר
- כ-210 מיליארד אירו מנכסי רוסיה המוקפאים חסומים באירופה, כ-180 מיליארד מהם ב-Euroclear שבבלגיה; אוקראינה דוחפת להקצאתם אך למדינות האיחוד אין מודל משפטי מוסכם
- חלק ממדינות האיחוד, כולל גרמניה ובעלות בריתה, לוחצות לקצץ בנפח התקציב העתידי של הבלוק ל-2028-2034, שבו הטיוטה כוללת עד 100 מיליארד אירו לאוקראינה
- בחירות קרובות בצרפת, ספרד, פולין ואיטליה מוסיפות חוסר ודאות פוליטית לדיון
למה זה חשוב
הבקשה האוקראינית חורגת בהיקפה מהמימון שכבר אושר, ומציבה את האיחוד האירופי בפני הכרעה תקציבית ופוליטית מורכבת. הדיון מתנהל על רקע לחצים לקצץ את תקציב הבלוק העתידי, בחירות במדינות-מפתח חברות, ומחלוקת על שימוש בנכסי רוסיה המוקפאים — שלושה גורמים שעלולים לעכב מחויבויות חדשות.
מה קרה
ב-29 בספטמבר התקיימה במטה הנציבות האירופית בבריסל פגישה בין נציגי אוקראינה, האיחוד האירופי, מדינות ה-G7, נורווגיה, דרום קוריאה וקרן המטבע הבינלאומית לבחינת צורכי המימון של קייב ל-2027. שר האוצים האוקראיני סרהיי מרצ'נקו הציג הערכה של כ-69 מיליארד אירו לשנה הבאה: כ-40 מיליארד להוצאות צבאיות וכ-29 מיליארד לתפעול השוטף של המדינה. האיחוד האירופי אישר כבר הלוואה של 90 מיליארד אירו ל-2026-2027, שאמורה לכסות רק כשני שלישים מהצורך, אך טרם גיבש עמדה לבקשה החדשה. הנושא צפוי לעלות בפגישת שרי האוצר של האיחוד ב-9 באוקטובר או בישיבת המועצה האירופית באמצע אוקטובר. במקביל, אוקראינה ממשיכה לדחוף להקצאת נכסי רוסיה המוקפאים — כ-210 מיליארד אירו חסומים באירופה, כ-180 מיליארד מהם ב-Euroclear — אך מדינות-חברות טרם הסכימו על מודל משפטי לכך. באותו יום שר ההגנה יבהניי חמרה ביקש להעביר טילי פטריוט מהמלאי האירופי, ושר החקלאות טאראס ויסוצקי ביקש תמיכה בלוגיסטיקה לייצוא חקלאי שלא דרך נמלי אודסה.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הכלי התקשורתי האוקראיניים הציגו את אוקראינה כמובילת את הסדר היום בבריסל: הצגת הצורך של 69 מיליארד אירו, הדחיפה לשימוש בנכסים הרוסיים המוקפאים, בקשת הפטריוט והבקשה לתמיכה לוגיסטית לחקלאים. הם מתארים את הדיון הפנימי באיחוד כמורכב אך מתמשך, ומשדרים שהתחייבויות נוספות נותרו אפשריות.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור הבינלאומי, שהובל על ידי הדיווח של לה מונד וסוכנויות כמו APA, התמקד דווקא בהיסוס באירופה — בדברי הדיפלומט שהשווה את היקף הסיוע ל"השקיית המדבר". הוא שם דגש על המגבלות המבניות: לחץ של חלק מהמדינות לצמצם את התקציב, בחירות קרובות בצרפת, ספרד, פולין ואיטליה, והיעדר מודל משפטי מוסכם לנכסים המוקפאים.
במה הדיווחים שונים
אין מחלוקת על העובדות המהותיות, אך שמו של שר האוצים האוקראיני מופיע בצורות שונות בחומר שסופק: "Sergii Marchenko" במקור אחד מול "Serhiy Marchenko" באחרים.
רקע
האיחוד האירופי אישר כבר הלוואה של 90 מיליארד אירו ל-2026-2027, שנועדה לכסות בערך שני שלישים מהצורך של אוקראינה בתקופה זו. הטיוטה של התקציב הרב-שנתי הבא של האיחוד ל-2028-2034 כוללת אפשרות לגיוס של עד 100 מיליארד אירו לאוקראינה. בנוסף, כ-210 מיליארד אירו מנכסי רוסיה המוקפאים חסומים באירופה, בעיקר ב-Euroclear שבבלגיה, ואוקראינה דוחפת למנגנון שיאפשר להפנותם לצרכים שלה — אך מדינות-האיחוד טרם הגיעו להסכמה על המודל המשפטי.