זלנסקי: הגירעון התקציבי של אוקראינה ייסגר עד סוף השנה

למה זה חשוב

זוהי ההבטחה הפומבית הברורה ביותר של הנשיא כי אוקראינה לא תיתקע ללא מימון תקציבי לפני סוף השנה, למרות הדיווחים על גירעון של 27 מיליארד דולר בתקציב הביטחון. הצהרה זו מציגה את סגירת הגירעון כהישג משותף עם האיחוד האירופי ומאפשרת את המשך התמיכה הכספית המערבית הקשורה למחויבויות הרפורמה. בנוסף, היא מאותתת על מהלך תקציבי חריג — משיכת כספי הלוואה שיועדו לשנה הבאה לתשלום הזמנות מל"טים לתחילת 2027 — המעיד על המשך תכנון החימוש לחזית למרות הלחץ הפיסקלי.

מה קרה

ב-3 באוקטובר 2026 אמר נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בראיון לרויטרס, שקטעים ממנו פורסמו בחשבונותיו ברשתות החברתיות, כי אוקראינה תסגור את הגירעון התקציבי הנוכחי עד סוף השנה. לדבריו, חלק מכספי ההלוואה שיועדו לשנת 2027 יועברו קדימה, סמוך לינואר, כדי להזמין מל"טים לחודשים ינואר-פברואר 2027. זלנסקי ציין כי נותרו סוגיות שיש לעבוד עליהן אך הביע ביטחון שהגירעון ייסגר, ותיאר זאת כהישג גדול לאוקראינה, לצוותו ולאיחוד האירופי.

ההצהרה מגיעה על רקע גירעון של 27 מיליארד דולר שהצהיר עליו זלנסקי ב-24 באוגוסט בתקציב הביטחון. שר ההגנה יבהן חמארה אישר את הסכום ב-29 באוגוסט, וב-28 בספטמבר מסר לעמיתיו באיחוד האירופי כי כשליש מהסכום הוא מקדמה למל"טים שיסופקו בתחילת 2027, וכי 7 מיליארד דולר לשכר ולתשלומים צבאיים יכוסו ממקורות פנימיים. ב-2 באוקטובר קיבלה אוקראינה 2.9 מיליארד אירו מהאיחוד האירופי במסגרת מתקן אוקראינה.

במה הדיווחים שונים

מקורות אוקראיניים מדווחים על גירעון של 27 מיליארד דולר בתקציב הביטחון, בעוד שדוברת הנציבות האירופית פאולה פיניו אמרה ב-2 באוקטובר כי הוועדה לא מצאה גירעון תקציבי לאוקראינה לשנת 2026 בעקבות פגישה עם דיפלומטים אוקראינים. בנפרד, שר הכלכלה סרהיי מרצ'נקו הודיע כי הוועדה האירופית לא תוכל לכסות את גירעון הביטחון של 27 מיליארד דולר השנה בשל היעדר מכשירים מתאימים. בנוסף, זלנסקי תיאר את הגירעון בתקציב הביטחון כ-27 מיליארד דולר אך אמר בנפרד כי המחסור המיידי בכספים לכיסוי צורכי המדינה הוא כ-4 מיליארד דולר, שמתוכם שר האוצר זיהה מקורות ל-3 מיליארד.

רקע

ב-24 באוגוסט הצהיר זלנסקי כי גירעון תקציב הביטחון הוא 27 מיליארד דולר; ב-29 באוגוסט אישר שר ההגנה יבהן חמארה את הסכום ואמר כי למשרד יש אפשרויות לפתור את הנושא. ב-1 בספטמבר הודיע ראש הממשלה סרהיי קורצקי כי הממשלה מטילה משטר חיסכון מחמיר על כספי תקציב שאינם קשורים לצרכי ביטחון. ב-4 בספטמבר אמר שר האוצר סרהיי מרצ'נקו כי אוקראינה לא התמודדה עם מצב תקציבי כה דחוס מאז תחילת הפלישה הרוסית בקנה מידה מלא ב-2022.

ב-14 בספטמבר הזהיר קורצקי כי עיכובים באימוץ הצעות חוק נדרשות עלולים לסכן את קבלת 29.5 מיליארד דולר בסיוע בינלאומי; ב-15 בספטמבר שלחו נציבי האיחוד האירופי ולדיס דומברובסקיס ומרטה קוס מכתב לחברי פרלמנט אוקראינים עם רשימת חוקים שאוקראינה חייבת לחוקק כדי לקבל את המימון האירופי שכבר סוכם. ב-30 בספטמבר דיווח קורצקי כי הקבינט השלים 17 מתוך 42 החלטות מתוכננות הנדרשות לפתיחת כספי השותפים. ב-2 באוקטובר קיבלה אוקראינה 2.9 מיליארד אירו מהאיחוד האירופי במסגרת מתקן אוקראינה.