ראש הממשלה האוקראיני: גירעון צבאי של 27 מיליארד דולר ב-2026, 20 מיליארד מהם תלויים במו"מ עם שותפים
ראש הממשלה האוקראיני סרהי קורצקי אמר כי גירעון ההגנה של אוקראינה ל-2026 עומד על 27 מיליארד דולר. כ-7 מיליארד דולר אמורים להתקבל מקיצוצים והסטת תקציבים פנימיים, וה-20 מיליארד הנותרים נתונים למשא ומתן עם שותפים בינלאומיים. קורצקי הגדיר את מצב האוצר כ'קרוב לקריטי'. עלות המלחמה הכוללת ל-2026 מוערכת ב-155 מיליארד דולר.
עיקרי הדברים
- הגירעון הביטחוני של אוקראינה ל-2026 עומד על 27 מיליארד דולר, לפי ראש הממשלה קורצקי.
- כ-7 מיליארד דולר מתוכם אמורים להתקבל דרך קיצוץ, אופטימיזציה והסטת הוצאות.
- 20 מיליארד דולר נותרו תלויים במשא ומתן עם שותפים בינלאומיים, וקשורים ליכולת להמשיך בלחימה פעילה גם ברבעון הראשון של 2027.
- עלות המלחמה הכוללת ל-2026 מוערכת ב-155 מיליארד דולר, כולל סיוע תקציבי וסיוע חוץ-תקציבי בציוד מהשותפים.
- אוקראינה מסתכנת באובדן 29.5 מיליארד דולר מתוך מימון בינלאומי מתוכנן אם לא תעמוד בהתחייבויותיה עד 15 באוקטובר.
- 8–10 מיליארד דולר מהסכום מיועדים לרכישת נשק, כולל הגנה אווירית, לינואר–פברואר 2027.
- ב-14 בספטמבר תיאר קורצקי את מצב הכספים הציבוריים כ'קרוב לקריטי'.
למה זה חשוב
הגירעון של 27 מיליארד דולר מהווה כחמישית מצורכי המימון הכוללים של אוקראינה למלחמה ב-2026, הנאמדים ב-155 מיליארד דולר. 20 מיליארד מתוכם, המהווים את המרכיב הנדון במשא ומתן עם השותפים, קשורים ליכולתה של אוקראינה לשלם מראש על ייצור נשקים ארוכי-טווח ולהמשיך בפעולות לחימה פעילות ברבעון הראשון של 2027. אי-עמידה בהתחייבויות בינלאומיות עד אמצע אוקטובר עלולה לסכן 29.5 מיליארד דולר מהמימון המתוכנן, ולהחמיר את הלחץ על התקציב.
מה קרה
ראש הממשלה סרהי קורצקי אמר בפגישה עם עיתונאים כי גירעון ההגנה של אוקראינה ל-2026 מסתכם ב-27 מיליארד דולר, וכי כ-7 מיליארד מתוכם אמורים להתקבל מקיצוצים פנימיים, אופטימיזציה והסטת הוצאות, כולל דחיית תוכניות תרבות ותשלום חובות לתיקוני כבישים. ה-20 המיליארדים הנותרים הם נושא המשא ומתן עם שותפים בינלאומיים, וקורצקי הגדיר אותם כקריטיים ליכולת אוקראינה להמשיך בפעולות לחימה פעילות ברבעון הראשון של 2027 ולשלם עבור ייצור נשקים ארוכי-טווח. ב-14 בספטמבר כבר תיאר קורצקי את מצב הכספים הציבוריים כ'קרוב לקריטי'. העלות הכוללת של המלחמה ל-2026 מוערכת ב-155 מיליארד דולר – דמות שהוצגה לראשונה לשותפים בפגישת פורמט רמשטיין בפברואר 2026 על ידי הנהגת משרד ההגנה דאז, ושאושרה במסמך 'האסטרטגיה הפיננסית' שהוגש לאיחוד האירופי במארס 2026 במסגרת הדיונים על הלוואת תמיכה בסכום של 90 מיליארד אירו. הסכום כולל גם סיוע תקציבי וגם סיוע חוץ-תקציבי כגון טילי PAC-2 ו-PAC-3 למערכות פטריוט, משגרים ומטוסים. ח"כ סרגיי רחמנין אמר כי אין בידיו נתון מדויק וכי לא יכול לאשר או להפריך את הסכום של 27 מיליארד, והגדיר את הפער כתת-מימון ולא כחוב. אוקראינה מסתכנת באובדן 29.5 מיליארד דולר מתוך מימון בינלאומי מתוכנן אם לא תעמוד בהתחייבויותיה עד 15 באוקטובר, והממשלה פועלת מול הראדה העליונה (Verkhovna Rada, הפרלמנט האוקראיני) כדי ש-12 באוקטובר יהיה יום ישיבה להצבעה על הצעות החוק הנדרשות.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הכלי התקשורתי האוקראיני ממקם את הסיפור סביב דמויות פוליטיות מקומיות – ראש הממשלה קורצקי, הנשיא זלנסקי וח"כ רחמנין – ומדגיש את מנופי התקצוב הפנימיים שנדרשים לכיסוי ה-7 מיליארד הדולרים, ובהם קיצוץ תוכניות תרבות, דחיית חובות לתיקוני כבישים ופגיעה בפרויקטי 'תוכניות חוסן'. הכתבות מקשרות את המשא ומתן על 20 מיליארד הדולר מהשותפים לתוצאות קונקרטיות בשטח ברבעון הראשון של 2027, ובמיוחד לייצור אמצעי תקיפה ארוכי-טווח. מספר כלי תקשורת מציגים את הפער כעניין של תת-מימון ולא כחוב שנצבר, וקולות ביקורתיים – רחמנין ופורבס אוקראינה – מערערים על דמות 27 המיליארדים הרשמית ועל הטיפול של הנהגת משרד ההגנה הקודמת בתקציב.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
המקור הבינלאומי היחיד בקובץ – אל-ג'זירה בערבית – מדווח רק על הנתון העליון של 155 מיליארד דולר לצורכי המימון של 2026, ללא פירוט הפנימי של 27 מיליארד הדולר או חלוקת 7/20 מיליארד, ומציג את הסיפור בעיקר כסיפור של היקף הוצאה ולא של מכניקה תקציבית.
במה הדיווחים שונים
ח"כ סרגיי רחמנין אמר שאין בידיו נתון מדויק לגירעון תקציב ההגנה וכי אינו יכול לאשר או להפריך את הסכום של 27 מיליארד דולר שציינו הנשיא וראש הממשלה; הוא מציג את הפער כתת-מימון ולא כחוב. במקביל, הצוות האנליטי של פורבס אוקראינה מעריך שניתן לצמצם את הגירעון ל-6 עד 8 מיליארד דולר באמצעות הסטת תקציבים – נמוך מה-7 מיליארד שהצהירה הממשלה.
רקע
אוקראינה, שנמצאת במלחמה מלאה עם רוסיה מאז פברואר 2022, מממנת את מאמץ הלחימה הן מתקציבה הלאומי והן מסיוע חוץ-תקציבי בציוד מהשותפים. הסכום של 155 מיליארד דולר ל-2026 הוצג לראשונה לשותפים בפגישת פורמט רמשטיין בפברואר 2026 על ידי הנהגת משרד ההגנה דאז, ושולב ב'אסטרטגיה הפיננסית' שהוגשה לאיחוד האירופי במארס 2026 במסגרת שיחות על הלוואת תמיכה של 90 מיליארד אירו. הדמות כוללת סיוע תקציבי וגם סיוע חוץ-תקציבי, כגון טילי PAC-2 ו-PAC-3 למערכות פטריוט, משגרים ומטוסים. לפי הנשיא זלנסקי, 8 עד 10 מיליארדים מתוך ה-27 נדרשים לרכישת נשק לינואר–פברואר 2027, כולל אמצעי הגנה אווירית.