ראש הממשלה קורצקי: הקבינט השלים 17 מתוך 42 החלטות הנדרשות לשחרור סיוע בינלאומי
ראש ממשלת אוקראינה סרהיי קורצקי הודיע ב־30 בספטמבר כי הקבינט השלים 17 מתוך 42 החלטות מתוכננות הנדרשות לשחרור מימון בינלאומי, וכי הממשלה תאלץ להשלים את היתרה עד 15 באוקטובר. קורצקי יזם כינוס של הראדה העליונה ב־12 באוקטובר לדיון בהצעות החוק הנחוצות. הוא הזהיר כי אי־עמידה בהתחייבויות עלולה להוביל לאובדן סיוע בינלאומי בהיקף 29.5 מיליארד דולר.
עיקרי הדברים
- ראש הממשלה סרהיי קורצקי הודיע ב־30 בספטמבר כי הקבינט השלים 17 מתוך 42 החלטות מתוכננות הנדרשות לשחרור מימון בינלאומי.
- הממשלה התחייבה להשלים את 25 ההחלטות הנותרות עד 15 באוקטובר.
- הקבינט יזם כינוס של הראדה העליונה (הפרלמנט האוקראיני) ב־12 באוקטובר לדיון בהצעות חוק נדרשות לקבלת המימון.
- קורצקי הזהיר מפני סיכון לאובדן סיוע בינלאומי בהיקף 29.5 מיליארד דולר עקב עיכובים באימוץ הצעות החוק הנדרשות.
- הממשלה עברה למשטר חיסכון מרבי ודחתה את כל ההוצאות שאינן בעדיפות גבוהה, אך לדברי קורצקי צעד זה אינו מספיק לבדו.
- ב־24 באוגוסט מסר הנשיא וולודימיר זלנסקי כי גירעון תקציב הצבא עומד על 27 מיליארד דולר; שר האוצר סרהיי מרצ׳נקו אמר ב־4 בספטמבר כי אוקראינה לא התמודדה עם מצב תקציבי דחוק שכזה מאז תחילת הפלישה הרוסית ב־2022.
למה זה חשוב
אוקראינה מסתכנת באובדן 29.5 מיליארד דולר של סיוע בינלאומי אם לא תשלים 42 החלטות ממשלתיות ושינויים חקיקתיים עד 15 באוקטובר. רק 17 מתוך 42 הושלמו עד כה, ונותרו כשבועיים להשלמת היתרה. הראדה העליונה יצאה להפסקה כמעט חודשית ומתוכננת לשוב רק ב־13 באוקטובר, מה שאילץ את הקבינט לזמם כינוס חריג ב־12 באוקטובר לדיון בהצעות החוק הנדרשות. לדברי ראש הממשלה, אי־עמידה בהתחייבויות עלולה לסכן את מימון ההגנה והחוסן המדיני של אוקראינה.
מה קרה
ראש ממשלת אוקראינה סרהיי קורצקי הודיע ב־30 בספטמבר כי הקבינט השלים 17 מתוך 42 החלטות מתוכננות הנדרשות לשחרור מימון בינלאומי. בישיבת הקבינט באותו יום אומצו ארבע החלטות נוספות. ההתחייבויות מול השותפים הבינלאומיים מחולקות לשני גושים: החלטות ממשלתיות ושינויים חקיקתיים. קורצקי הבטיח לדווח באופן אישי על הגוש הממשלתי, ואילו הגוש החקיקתי תלוי בראדה העליונה. הוא יזם כינוס של הראדה העליונה ל־12 באוקטובר, יום לפני המועד שבו תוכננה חזרתם של הצירים מהפסקה כמעט חודשית. קורצקי הזהיר מפני סיכון לאובדן 29.5 מיליארד דולר של סיוע בינלאומי, ומסר כי הממשלה עברה למשטר חיסכון מרבי ודחתה את כל ההוצאות שאינן בעדיפות גבוהה. הוא הדגיש כי לכל החלטה נדרשת יש מועד להצבעה ולחתימה על החוק כדי לקבל את המימון, וכי ההוצאות התקציביות כפופות ללוחות זמנים נוקשים.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
חמשת המקורות שסיפקו את התיאור הם אוקראיניים (UA) ובשפה האוקראינית. הם מתמקדים בהצהרותיו של ראש הממשלה קורצקי, בלוח הזמנים החקיקתי של הראדה העליונה, ובקשר שבין עמידה ברפורמות לבין שחרור המימון. הכתבות מדגישות את הדחיפות שהציב ראש הממשלה: מועד ה־15 באוקטובר, נתוני הגירעון, והסיכון לאובדן 29.5 מיליארד דולר. כמו כן מוקדשת תשומת לב משמעותית לצעדים ממשלתיים כגון המעבר למשטר חיסכון מרבי וליוזמת כינוס הראדה העליונה ב־12 באוקטובר.
רקע
הרקע להצהרה כולל רצף של אזהרות תקציביות במהלך ספטמבר: ב־24 באוגוסט אמר הנשיא זלנסקי כי גירעון תקציב הצבא עומד על 27 מיליארד דולר, נתון שחזר עליו שר ההגנה יבהן חמארה ב־29 באוגוסט. ב־1 בספטמבר הכריז קורצקי על משטר חיסכון חמור בתקציב לכל סעיף שאינו קשור להגנה, תוך דחיית עבודות בנייה, תיקונים ושיפור חזותי, והגנה על שכר במגזר הציבורי, פנסיות והגנה. ב־2 בספטמבר דיווחה יו״ר ועדת התקציב של הראדה העליונה, רוקסולנה פידלאס, כי בתקופה ינואר–אוגוסט 2026 התקבלו בתקציב המדינה 33.1 מיליארד גריבנה פחות מהמתוכנן. ב־4 בספטמבר אמר שר האוצר סרהיי מרצ׳נקו כי אוקראינה לא התמודדה עם מצב תקציבי דחוק שכזה מאז תחילת הפלישה הרוסית בקנה מידה מלא ב־2022. ב־14 בספטמבר הזהיר קורצקי כי המצב מתקרב לנקודת סכנה וכי עיכובים באימוץ הצעות החוק עלולים לסכן 29.5 מיליארד דולר. ב־15 בספטמבר שלחו נציבי האיחוד האירופי ואלדיס דומברובסקיס ומרתה קוס מכתב לחברי הפרלמנט עם רשימת חוקים שאוקראינה חייבת לאמץ לקבלת מימון אירופי שכבר סוכם, בתגובה לבקשה אוקראינית ל־27 מיליארד דולר נוספים להגנה. ב־16 בספטמבר אימצה הראדה העליונה בקריאה ראשונה שבע הצעות חוק מהרשימה הקריטית, ולאחר מכן יצאה להפסקה כמעט חודשית. נשיאת הנציבות האירופית פון דר ליין ומנהלת קרן המטבע הבינלאומית קריסטלינה ג׳ורג׳ייבה הדגישו אף הן את חשיבות הרפורמות לשחרור המימון.