הסכם באיחוד האירופי: 6.6 מיליארד אירו מקרן השלום האירופית יועמדו לאוקראינה
מדינות האיחוד האירופי הגיעו להסכמה על תנאי שחרור 6.6 מיליארד אירו מקרן השלום האירופית (EPF) לתמיכה באוקראינה, ובכך הסירו את החסימה שהוטלה על ידי וטו הונגריה מאביב 2023. ההסכם הוכרז על ידי נציבת החוץ של האיחוד, קאיה קאלאס, בחשבון ה-X שלה ב-25 בספטמבר. ההחלטה הרשמית הסופית נותרה לאימוץ שרי ההגנה של האיחוד בישיבת מועצת האיחוד ביום שני.
עיקרי הדברים
- מדינות האיחוד הסכימו על תנאי שחרור 6.6 מיליארד אירו מקרן השלום האירופית לאוקראינה.
- מתוכם: 900 מיליון אירו למשימת הסיוע הצבאי של האיחוד לאוקראינה (EUMAM Ukraine), מיליארד אירו לרכש משותף חדש של ציוד צבאי, ו-4.7 מיליארד אירו לפיצוי מדינות האיחוד על סיוע צבאי שכבר העניקו לאוקראינה.
- הכספים היו חסומים מאביב 2023 בשל וטו הונגריה תחת ראש הממשלה ויקטור אורבן; הווטו הוסר על ידי ראש הממשלה החדש פטר מאדיאר לאחר שניצח את אורבן בבחירות.
- נציבת החוץ של האיחוד, קאיה קאלאס, הכריזה על ההסכם בחשבון ה-X שלה ב-25 בספטמבר וכינתה אותו "בשורה טובה לאוקראינה ובשורה רעה לרוסיה".
- ההחלטה הרשמית הסופית טעונה עדיין אימוץ שרי ההגנה במועצת האיחוד בישיבה ביום שני.
- חלק ממדינות האיחוד, ובהן גרמניה ושוודיה, הודיעו כי יעבירו את חלקן בפיצוי חזרה לתמיכה נוספת באוקראינה.
למה זה חשוב
ההסכם משחרר לאחר יותר משנתיים חבילת סיוע צבאי וביטחוני גדולה לאוקראינה, מסיר נקודת חיכוך מרכזית בתוך האיחוד שנקשרה לשינוי השלטון בהונגריה, ומגיעה דווקא על רקע דיווח על גירעון תקציבי של משרד ההגנה האוקראיני. קאלאס הציגה את ההחלטה כאות לכך שהאיחוד מוכן להגדיל את הסיוע לאוקראינה למרות הלחץ ההיברידי הרוסי.
מה קרה
ב-25 בספטמבר 2026 הודיעה נציבת החוץ של האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, בחשבון ה-X שלה כי מדינות האיחוד הגיעו להסכמה על תנאי שחרור 6.6 מיליארד אירו מקרן השלום האירופית לאוקראינה. על פי ההסכם, 900 מיליון אירו יוקצו למשימת הסיוע הצבאי של האיחוד לאוקראינה (EUMAM Ukraine), מיליארד אירו ישמש לרכש משותף חדש של ציוד צבאי, ו-4.7 מיליארד אירו יועברו לפיצוי מדינות האיחוד על סיוע צבאי שהעניקו לאוקראינה עד כה. מדינות כגרמניה ושוודיה כבר הודיעו כי יעבירו את חלקן בפיצוי חזרה לתמיכה באוקראינה. ההחלטה הסופית בפועל טעונה עדיין אימוץ שרי ההגנה של האיחוד בישיבת מועצת האיחוד ביום שני.
במה הדיווחים שונים
עיתון אחד הציג בכותרתו את הסכום כ-"7.5 מיליארד דולר ארה"ב" בעוד שכל שאר המקורות מתארים מדובר ב-6.6 מיליארד אירו מקרן השלום האירופית. בנוסף, גרמניה הציעה להעביר את כל 6.6 המיליארד ישירות לאוקראינה, אך לא כל מדינות האיחוד תמכו בכך; ביוני פולין התנגדה להצעה ודרשה החזר מלא של כ-450 מיליון אירו שהעניקה דרך הקרן. נקודת חיכוך אחרונה במשא ומתן הייתה קביעת מועד הייחוס שממנו יחושבו הפיצויים למדינות על הסיוע הצבאי שכבר הוענק.
רקע
קרן השלום האירופית (EPF) היא מנגנון אירופי מחוץ לתקציב השוטף בהיקף של 17 מיליארד אירו, שנוסד במרץ 2021 למימון סיוע צבאי וביטחוני למדינות שותפות. לאחר הפלישה הרוסית המלאה לאוקראינה בפברואר 2022, נעשה בה שימוש לראשונה למימון אספקת נשק קטלני למדינה שותפה הנתונה במתקפה. תשלומים מהקרן טעונים אישור פה-אחד של כל מדינות האיחוד. הכספים לאוקראינה היו חסומים מאביב 2023 בשל וטו שהטילה הונגריה תחת ראש הממשלה ויקטור אורבן. ראש הממשלה החדש פטר מאדיאר, שניצח את אורבן בבחירות, הסיר את הווטו כהבטחת בחירות. ב-18 בספטמבר הקצתה הנציבות האירופית בנפרד 3.3 מיליארד אירו לאוקראינה לרכישת רחפנים וטילים, וברקע מדווח על גירעון תקציבי של כ-27 מיליארד דולר במשרד ההגנה האוקראיני, שמשרד האוצר האוקראיני מקווה לכסות במימון בינלאומי.