ברלין וברוקסל נותרו מחולקים לגבי מעמד ארגון משויך באיחוד האירופי לאוקראינה

למה זה חשוב

המחלוקת קובעת אם אוקראינה תוכל לקבל מעמד מוסדי ביניים לפני הצטרפות מלאה לאיחוד האירופי. המשך התמיכה הגרמנית מעניק להצעה דרך להתפתחות ברמת בלוק, אולם דחייתה המוחלטת של קייב מונעת כרגע מתמיכה ukrainית. חוסר ההסכמה בין ברלין לברוקסל על משמעות המונח עלול לחסום את התקדמות היוזמה.

מה קרה

בפגישת שגורי האיחוד האירופי ב-4 בנובמבר ברלין וברוקסל לא הגיעו להסכמה щבירת מעמד החברה המשויכה, ואף אחד הצדדים ויתר על עמדתו. הסיכון התעצם לאחר שהנשיאה האירופית Урсула фон дер ליен העלה בשיא מונטריאל את הרעיון להעניק לקנדה מעמד של חברה משויכה. גרמניה, צרפת ולפחות שש מדינות אחרות מתנגדות בשימוש המונח עבור הקשרים המורכבים יותר של האיחוד האירופי עם קנדה. שני דיפלומטים של האיחוד האירופי טענו כי ההגדרה של фон дер לי_en מונעת מאוקראינה לקבל את אותו מעמד.

במקביל, הממשלה הגרמנית אימצה פורמט נפרד לשיתוף פעולה עם צרפת ובריטניה בנושאים רגישים הקשורים לאוקראינה. היא גם הודיעה שלא תתמוך בתקציב ארוך הטווח המוצע על ידי הוועדה האירופית, בסביבות 2 טריליון יורו, אלא אם יקוצצו ממנו מאות מיליארדי יורו. בנוסף, הצעתה של фон дר לי_en להקים את המועצה האירופי לביטחון לא זכתה לתמיכה גרמנית.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

הדיווחים האוקראיניים מדגישים את המשך התמיכה הגרמנית במעמד משויך עבור אוקראינה, אך גם את דחיית קייב את ההצעה ואת דברי זלensky נגדה. הם מצביעים גם על מכשולים רחבים בדרך להצטרפות: הכרחת הסכמת כל 27 מדינות האיחוד האירופי, אפשרות לכריעות מקומיות ותנאים הקשורים לאינטגרציית השווקים.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

הסיקור הבינלאומי ממקד את הקונפליקט המוסדי בין גרמניה לוועדה האירופית סביב משמעות המונח "חברות משויכה". הצעתה לקנדה מוצגת כרגע הטריגר למתחים, а іהיא קשורה ליוזמת מרץ עבור אוקראינה. במקביל מוצגות הפערים הרחבים בין ברלין לוועדה האירופית בנושאי תקציב האיחוד האירופי, מועצה אירופית לביטחון ושיתוף הפעולה щבר אוקראינה.

במה הדיווחים שונים

גרמניה ומדינות איחוד אירופי נוספות תומכות ביוזמת מרץ להעניק לאוקראינה מעמד משויך, אך קייב דחה אותה בתוכחות והעמיד על כך שהיא לא צודקת. ב окремі 个月内, ברלין וברוקסל נמצאים במחלוקת על השימוש במונח לגבי קנדה: הוועדה האירופית תומכת בו, ואילו גרמניה, צרפת ולפחות שש מדינות נוספות מתנגדות. לפי שני דיפלומטים של האיחוד האירופי, ההגדרה של фон дер לי_en עבור קנדה עלולה לשלול מאוקראינה את האפשרות לקבל אותו מעמד.

רקע

במאי פרידריך מרץ הציע בליבון למנהיגי מדינות האיחוד האירופי להעניק לאוקראינה מעמד של חברה משויכה ללא זכות הצבעה במהלך משא ומתן להצטרפות. הרחבת האיחוד האירופי דורשת הסכמת כל 27 המדינות החברות, וחלק מהן עשויות לקיים משאלות מקומיות בנוגע לקבלת מדינה מועמדת. גרמניה והוועדה האירופית עובדות על מושגים של אינטגרציה הדרגתית, ובהם חברות משויכה כשלב ביניים אפשרי. הוועדה האירופית כוללת במפת הדרכים לאוקראינה לשנת 2027 גם רעיונות דומים, כולל אפשרות להתקדמות באינטגרציית השווקים. אינטגרציה נוספת, כולל שוק החשמל והסכם ACAA לייצוא חופשי של מוצרים תעשייה, תלויה ביישום הגירעונות הרלוונטיות באוקראינה.