האיחוד האירופי מדרג את אוקראינה בין ארבע המדינות המתקדמות ביותר בדרך לחברות
הנושא השנתי של הקומיסיה האירופית להרחבת האיחוד האירופי מ-2026 הציב את אוקראינה בין ארבע מדינות המועמדות להצטרפות עם ההתקדמות הגדולה ביותר. הקומיסיה מעריכה שאוקראינה תוכל להתחיל לסגור שבעה נושאי משא ומתן לפחות ב-2027, אך הדבר תלוי בקידום רפורמות בנושאי משפט, שחיתות ושלטון החוק.
עיקרי הדברים
- הקומיסיה האירופית פרסמה ב-4 בנובמבר 2026 щ את חבילת ההרחבה השנתית Enlargement Package 2026.
- אוקראינה נכללה עם מולדובה, מונטנגרו ואלבניה בקבוצת ארבע המדינות עם ההתקדמות הגדולה ביותר בדרך לחברות לאיחוד האירופי.
- אוקראינה פתחה ארבעה משישה אשכולות משא ומתן, אך עדיין לא סגרה אף פרק בודד.
- הקומיסיה ציינה התקדמות טובה בממשל, כלכלה, דיגיטליזציה, שירותים פיננסיים, מכס, אנרגיה, חקלאות, מדע וחינוך.
- הקומיסיה קישרה את התקדמות ההמשך להאצת הרפורמות המשפטיות והאנטי-קורופציוניות וליישום מסלול המדיניות לשלטון החוק.
- אוקראינה עשויה לסגור לפחות שבעה נושאי משא ומתן ב-2027, אך רק לאחר עמידה בקריטריים הביניים ואישור המדינות החברות באיחוד האירופי.
- מרטה קוס אמרה שאוקראינה עשויה לעמוד בקריטריים הביניים בתחלת העתיד של 2027.
למה זה חשוב
ההערכה מראה שאוקראינה עברה כבר משמעותний етап у програмі реформ, але не означає, що всі вимоги для членства в ЄС виконані. Прогрес у судовій системі, боротьбі з корупцією, захисті основоположних прав, юстиції та безпеці є вирішальним для початку закриття переговорних розділів. Можливість закрити щонайменше сім розділів у 2027 році залежить від виконання реформ, оцінки Єврокомісії та згоди держав-членів ЄС. Цілька дата завершення переговорів у 2027–2028 роках залишається політичним орієнтиром, а не гарантованим графіком.
מה קרה
Європейська комісія 4 листопада 2026 року представила Enlargement Package 2026, у якому оцінила поступ десяти країн-кандидатів на вступ до ЄС. Україна разом із Молдовою, Чорногорією та Албанією потрапила до четвірки держав, які Єврокомісія вважає найбільш просунутими у євроінтеграції.
Україна та Молдова відкрили по чотири із шести переговорних кластерів, але Україна ще не закрила жодного окремого розділу. Єврокомісія відзначила прогрес у державному управлінні, економічній конкурентоспроможності, цифровій трансформації, фінансових послугах, митній сфері, енергетиці, сільському господарстві, науці та освіті. Водночас Брюссель закликав прискорити судову й антикорупційну реформи та виконати зобов’язання з дорожньої карти верховенства права.
Для початку закриття розділів Україна має виконати проміжні критерії у сфері верховенства права та отримати позитивну оцінку Єврокомісії за IBAR за розділами 23 «Судова влада та фундаментальні права» і 24 «Юстиція, свобода та безпека». Дорожня карта допускає закриття щонайменше семи розділів у 2027 році. Рішення про закриття кожного розділу після позитивної оцінки мають погодити держави-члени ЄС.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
Українські медіа наголошують на місці України серед лідерів євроінтеграції, прогресі в економічних, цифрових, інституційних та галузевих реформах і можливому досягненні рубежу 2027 року, коли можна закрити щонайменше сім розділів. Водночас у публікаціях залишаються в центрі уваги незавершені судові, антикорупційні та правові реформи, а також залежність закриття розділів від позитивної оцінки Єврокомісії та рішення держав-членів ЄС.