האיחוד האירופי האריך סנקציות אישיות נגד רוסיה לשלוש שנים – אך הסיר מהרשימה את אוסמנוב ופרידמן
האיחוד האירופי האריך את הסנקציות האישיות נגד יחידים וחברות התומכים במלחמה נגד אוקראינה ל-36 חודשים בבת אחת, במקום ל-6 או 12 חודשים כפי שנהוג. ההארכה, שהייתה תוצאה של משא ומתן ממושך ופשרה קשה, כללה הסרה של שני אוליגרכים רוסים – אלישר אוסמנוב ומיכאיל פרידמן – מהרשימה. שניהם יחזרו לקבל גישה לנכסים מוקפאים באיחוד.
עיקרי הדברים
- האיחוד האירופי האריך לראשונה סנקציות אישיות בבת אחת ל-36 חודשים, במקום ל-6 או 12 חודשים
- אלישר אוסמנוב ומיכאיל פרידמן הוסרו מרשימת הסנקציות כחלק מהפשרה
- צרפת דרשה את הסרתו של אוסמנוב בנימוקים של ביטחון לאומי
- הסירה דילבר בשווי כ-600 מיליון דולר, המקושרת לאוסמנוב, יוצאת משליטת האיחוד
- שני האוליגרכים נותרים תחת סנקציות של אוקראינה, ארצות הברית, קנדה ובריטניה
- הסנקציות הסקטוריאליות של האיחוד יפוגו ב-31 ביולי 2027, והארכתן תדרוש שוב אחדות בין 27 המדינות
למה זה חשוב
ההארכה לשלוש שנים היא צעד פרוצדורלי חריג, אך המחיר היה כבד: הסרת שני אוליגרכים רוסים מהרשימה מחזירה להם גישה לחשבונות פיננסיים, נדל"ן יוקרתי, שירותי צ'רטר עסקיים ויאכטות ענק. המהלך ממחיש עד כמה קשה לשמור על אחדות הסנקציות בתוך האיחוד, ועד כמה מדיניות הסנקציות נתונה להשפעה של אינטרסים לאומיים דו-צדדיים, לרבות דיפלומטיית בני ערובה. ההסרה עלולה לעודד את הקרמלין להגביר לחץ על מדינות האיחוד דרך כוחות פרו-רוסיים.
מה קרה
האיחוד האירופי האריך את הסנקציות האישיות נגד יחידים וחברות התומכים במלחמה נגד אוקראינה, בפעם הראשונה ל-36 חודשים רצופים במקום לחצי שנה או שנה. ההארכה הייתה תוצאה של משא ומתן ממושך, והפשרה כללה הסרתם של שני אוליגרכים רוסים – אלישר אוסמנוב ומיכאיל פרידמן – מרשימת הסנקציות. דרישתה של צרפת להסרת אוסמנוב, שהוצגה בנימוקי ביטחון לאומי, הייתה ככל הנראה חלק מעסקה חשאית עם אזרבייג'ן: תמורת הסרת ההגבלות, אזרבייג'ן חננה אזרחים צרפתים, ובהם מרטין ראיין שהורשע בריגול. עם ההסרה, אוסמנוב ופרידמן יחזרו ליהנות מגישה לנכסים שהיו קפואים באיחוד. היאכטה דילבר, ששוויה מוערך בכ-600 מיליון דולר ומקושרת לאוסמנוב, יוצאת למעשה משליטת הרשויות באיחוד. שני האוליגרכים נותרים תחת סנקציות של אוקראינה, ארצות הברית, קנדה ובריטניה, וכן תחת סנקציות לאומיות של לטביה, ליטא ואסטוניה.
רקע
דרישת האחדות בין 27 מדינות האיחוד להטלת ולהארכת סנקציות יוצרת סיכונים ואי-ודאות. חסימת סנקציות וניסיונות להסיר רוסים מהרשימה נהגו בעבר בעיקר סלובקיה והונגריה. כעת, גם צרפת, בת בריתה המסורתית של אוקראינה, הציבה דרישה כזו. הסנקציות הסקטוריאליות של האיחוד יפוגו ב-31 ביולי 2027, והארכתן תדרוש שוב אחדות מלאה. כ-28 מיליארד אירו מנכסים פרטיים רוסיים מוערכים כמוקפאים באיחוד. ב-2024 הגיש פרידמן תביעה של 16 מיליארד דולר נגד לוקסמבורג בגין הקפאת נכסיו. בגרמניה, מפלגת "אלטרנטיבה לגרמניה" המתנגדת לסנקציות על רוסיה רשמה תוצאות גבוהות במספר בחירות אזוריות. בצרפת, יש סיכויים שמארין לה פן תנצח בבחירות לנשיאות בשנה הבאה.