הסנקציות האירופיות החדשות על רוסיה: חברה רוסית שמספקת מתכות נדירות לאסטוניה הוסרה מהרשימה
שגרירי האיחוד האירופי הסכימו ב-7 באוקטובר על חבילת סנקציות חדשה נגד רוסיה – הגדולה ביותר שאושרה במקצת אחת – הכוללת 743 בני אדם ו-826 גופים משפטיים הקשורים לתעשייה הצבאית הרוסית. הסנקציות צפויות לקבל אישור רשמי של שרי החוץ ב-12 באוקטובר. לבקשת אסטוניה הוסרו מהרשימה חברה רוסית אחת ואדם אחד הקשור אליה, מכיוון שהחברה מספקת מתכות נדירות לחברת NPM Silmet האסטונית, המשרתת תעשיות אירופיות כגון רכב חשמלי, טורבינות רוח, אלקטרוניקה, תעופה וביטחון. אסטוניה הבטיחה לשקול מחדש הוספתם לרשימה בשנה הבאה.
עיקרי הדברים
- שגרירי האיחוד האירופי הסכימו ב-7 באוקטובר על חבילת סנקציות חדשה נגד רוסיה – 743 בני אדם ו-826 גופים משפטיים
- לבקשת אסטוניה הוסרה חברה רוסית אחת ואדם אחד מהרשימה
- החברה הרוסית שהוסרה מספקת מתכות נדירות ל-NPM Silmet האסטונית, שמעבדת אותן עבור טורבינות רוח, רכב חשמלי ומוצרים נוספים באיחוד האירופי
- הצעת ה-EEAS המקורית כללה 744 בני אדם ו-827 גופים – כלומר יותר באחד מכל קטגוריה
- חבילת הסנקציות היא הגדולה ביותר שאושרה באיחוד האירופי במקצת אחת, וכל החברות בה מופיעות ברשימת תאגידי התעשייה הצבאית הרוסית שערך הממשל הרוסי
- שרי החוץ של האיחוד האירופי צפויים לאשר רשמית את החבילה בפגישתם ב-12 באוקטובר
- אסטוניה הצהירה כי תשקול מחדש הכללת החברה והאדם שהוסרו ברשימת הסנקציות בשנה הבאה, ו-NPM Silmet מחפשת מקורות אספקה חלופיים
למה זה חשוב
מדובר בחבילת הסנקציות הגדולה ביותר שאישר האיחוד האירופי בעת אחת, המכוונת לתעשייה הצבאית הרוסית. המקרה ממחיש כיצד מדינה חברה אחת יכולה לעצב חבילת סנקציות כבר בשלב הניסוח – תוך הסרת שמות מהרשימה. יחד עם זאת, ההחלטה חושפת את התלות האירופית הממשית בחומרי גלם רוסיים עבור תעשיות אסטרטגיות כמו טורבינות רוח, רכב חשמלי, אלקטרוניקה, תעופה, ביטחון וציוד רפואי, ומעלה שאלות בנוגע לעקביות בין מדיניות הסנקציות של האיחוד לבין שרשראות האספקה של התעשייה האירופית.
מה קרה
ב-7 באוקטובר הסכימו שגרירי האיחוד האירופי, במסגרת ועדת הנציגים הקבועים (COREPER II), על חבילת סנקציות חדשה נגד רוסיה – המכונה החבילה ה-22. החבילה כוללת 743 בני אדם ו-826 גופים משפטיים הקשורים לתעשייה הצבאית הרוסית, ומהווה את מקבץ הסנקציות הגדול ביותר שאושר בעת אחת. כל החברות ברשימה מופיעות ברשימת תאגידי התעשייה הצבאית שערך הממשל הרוסי, והאנשים שנכללו הם ראשי אותן חברות. ההצעה המקורית של שירות הפעולות החיצוניות האירופי (EEAS) כללה 744 בני אדם ו-827 גופים – כלומר יותר באחד מכל קטגוריה – אולם לבקשת אסטוניה הוסרו חברה רוסית אחת ואדם אחד הקשור אליה. החברה שהוסרה מספקת מתכות נדירות ל-NPM Silmet האסטונית, המעבדת אותן עבור תעשיות אירופיות כמו טורבינות רוח, רכב חשמלי, אלקטרוניקה, רכב, תעופה וביטחון. קרסטין לפיק, דוברת הנציגות האסטונית בבריסל, אישרה את הבקשה, ושר החוץ האסטוני מרגוס צאחקנה הדגיש כי אסטוניה תומכת בסנקציות ולא ביקשה להסיר ישויות שכבר נתונות תחת סנקציות, אלא פעלה בשלב גיבוש הרשימה החדשה. אסטוניה הצהירה כי תשקול מחדש הוספת החברה והאדם שהוסרו לרשימת הסנקציות בשנה הבאה, ו-NPM Silmet מחפשת מקורות אספקה חלופיים. החבילה צפויה לקבל אישור רשמי של שרי החוץ של האיחוד האירופי בפגישתם ב-12 באוקטובר. את המידע על בקשת אסטוניה חשף לראשונה ב-7 באוקטובר כתב רדיו חופש אירופה/רדיו חופש, ריקרד יוזביאק, ברשת X.
רקע
ב-22 בספטמבר האריך מועצת האיחוד האירופי את ההגבלות הקשורות לפגיעה בשלמותה הטריטוריאלית של אוקראינה ל-36 חודשים נוספים, ובמקביל הסירה מהרשימה את האוליגרכים הרוסים אלישר אוסמנוב ומיכאיל פרידמן. כל החברות ברשימת הסנקציות החדשה מופיעות ברשימת תאגידי התעשייה הצבאית שערך הממשל הרוסי, והאנשים שנכללו הם מנהליהן. שר החוץ האסטוני מרגוס צאחקנה הדגיש כי אסטוניה לא ביקשה להסיר מהרשימה ישויות שכבר נתונות תחת סנקציות, אלא פעלה בשלב גיבוש הסנקציות החדשות. אסטוניה הודיעה כי תשקול מחדש את הכללת החברה והאדם שהוסרו ברשימת הסנקציות בשנה הבאה, ובמקביל NPM Silmet מחפשת מקורות אספקה חלופיים. את המידע על בקשת אסטוניה ועל ההסרה דיווח לראשונה כתב רדיו חופש/רדיו חופש אירופה ריקרד יוזביאק ברשת X.