אוקראינה הגישה לפרלמנט הצעת חוק על זכויות חינוך למיעוטים; הונגריה בירכה
ב-1 באוקטובר נרשמה בראדה ההצעה לחוק בנושא חינוך בשפות מיעוטים לאומיים. בודפשט, שחוסמת שני אשכולות במשא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי, התחייבה להסיר את הווטו לאחר אימוץ החוק. שר החוץ ההונגרי אניטה אורבן הביעה ציפייה שהפרלמנט האוקראיני יאמץ את ההצעה עוד החודש, וראש הממשלה פטר מאדיאר אמר כי החוק מחזק את הערבויות החוקיות לחינוך בהונגרית עבור כ-100 אלף הונגרים החיים באוקראינה.
עיקרי הדברים
- ב-1 באוקטובר נרשמה בראדה הצעת חוק בנושא חינוך בשפות מיעוטים לאומיים.
- הצעת החוק מעניקה לבתי ספר שבהם יותר מ-50% מהתלמידים לומדים בשפת מיעוט מעמד של מוסד מיעוטים; תכנית הלימודים תכלול לימוד היסטוריה ותרבות לאומית.
- הונגריה חוסמת שני אשכולות במשא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי והתחייבה להסיר את הווטו לאחר אימוץ החוק.
- שר החוץ אניטה אורבן הביעה ציפייה שהראדה תאמץ את ההצעה בתוך החודש הנוכחי.
- ראש הממשלה פטר מאדיאר אמר כי החקיקה חשובה לזכויותיהם של כ-100 אלף הונגרים אתניים באוקראינה.
- שתי ארגוני המיעוט ההונגרי בזקרפטיה פרסמו ב-2 באוקטובר הצהרה משותפת שבה קראו לראדה לאמץ את ההצעה בהקדם ובמלואה.
למה זה חשוב
הצעת החוק היא התנאי שהציבה בודפשט להסרת הווטו על שני אשכולות במשא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי, ולכן אימוצה צפוי לאפשר פתיחת אשכולות נוספים ולקדם את שילובה של אוקראינה באיחוד. ההצעה גם מחזקת את הזכויות החינוכיות של המיעוט ההונגרי בזקרפטיה ושל מיעוטים לאומיים אחרים באוקראינה. התהליך משקף שינוי בגישה הדיפלומטית של הונגריה תחת הממשלה החדשה, שגורמים רשמיים בה הציגו כהתקדמות מוחשית ביחס לממשלה הקודמת.
מה קרה
ב-1 באוקטובר נרשמה בראדה, הפרלמנט האוקראיני, הצעת חוק בנושא חינוך בשפותיהם של מיעוטים לאומיים. ההצעה, שפותחה בעקבות הסכמות דו-צדדיות בין אוקראינה להונגריה מחודש יוני ולאחר התייעצויות בין מומחים משתי המדינות ועם נציגי הקהילה ההונגרית בזקרפטיה, כוללת הוראה שלפיה בית ספר שבו יותר מ-50% מהתלמידים לומדים בשפת מיעוט יקבל מעמד של מוסד מיעוטים, ושתכנית הלימודים תכלול לימוד של היסטוריה ותרבות לאומית. הונגריה, שחוסמת שני אשכולות במשא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי, התחייבה להסיר את הווטו לאחר אימוץ החוק. שר החוץ ההונגרי אניטה אורבן הביעה ציפייה שהראדה תאמץ את ההצעה בתוך החודש, וראש הממשלה פטר מאדיאר אמר כי מדובר בצעד חשוב לזכויותיהם של כ-100 אלף הונגרים אתניים באוקראינה. משרד החוץ האוקראיני, באמצעות שר החוץ אנדריי סיביחה, הביע תקווה שאימוץ החוק יוביל לשחרור שני האשכולות הבאים; סגן ראש הממשלה וסבולוד צ'נצוב אמר כי לפי התכנון כל האשכולות אמורים להיפתח עד סוף 2026. ב-2 באוקטובר פרסמו 'החברה לתרבות הונגרית בזקרפטיה' ו'האיחוד הדמוקרטי של הונגרים באוקראינה' הצהרה משותפת שבה בירכו על ההצעה וקראו לראדה לאמץ אותה במלואה ובהקדם האפשרי.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
התקשורת האוקראינית הציגה את הגשת ההצעה כעמידה בהתחייבויותיה של אוקראינה על פי ההסכמות הדו-צדדיות וכחלק מתהליך ההצטרפות לאיחוד האירופי, והדגישה כי אוקראינה השלימה את כל התנאים לפתיחת אשכולות במשא ומתן. הדיווחים התמקדו בסגן ראש הממשלה וסבולוד צ'נצוב ובשר החוץ אנדריי סיביחה, והציגו את המהלך כהצלחה דיפלומטית וכזרז צפוי לשחרור אשכולות נוספים. כמה כותרות הדגישו את דברי אניטה אורבן, שטענה כי הממשלה ההונגרית החדשה השיגה תוצאות ממשיות בתוך חודשים לעומת עשור של ממשלת ויקטור אורבן, והציגו זאת כניגוד בין שתי גישות דיפלומטיות. התקשורת גם ציטטה את ההצהרה המשותפת של שני ארגוני המיעוט ההונגרי בזקרפטיה כדי להדגיש את הלגיטימיות הרחבה של המהלך, גם בקרב גורמים שהיו מקורבים לממשלה ההונגרית הקודמת וגם בקרב מבקריה.
במה הדיווחים שונים
מקורות חלוקים בשאלת מועד היעד לפתיחת כל האשכולות הנותרים במשא ומתן: חלק מציינים את סוף שנת 2025, ואחרים את סוף שנת 2026. כמו כן קיימת מחלוקת בשאלה אם לאחר אימוץ הצעת החוק הונגריה עשויה לפתוח שני אשכולות נוספים כבר ב-13 באוקטובר, או שמועד פתיחתם ייקבע מאוחר יותר.
רקע
הונגריה חוסמת שני אשכולות במשא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי וקשרה את ההתקדמות בו להגנה על המיעוט ההונגרי בזקרפטיה. אוקראינה והונגריה הגיעו להסכמה בנושאי שפה, תרבות וחינוך של המיעוט ההונגרי כבר בחודש יוני. לדברי ראש הממשלה ההונגרי פטר מאדיאר, כ-100 אלף הונגרים אתניים חיים באוקראינה. נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי אמר בחודש ספטמבר כי אוקראינה צופה שכל אשכולות המשא ומתן על הצטרפותה לאיחוד האירופי ייפתחו עד סוף 2026. ראש הממשלה ההונגרי פטר מאדיאר אמר בעבר כי ממשלתו אינה תומכת בקיום מואץ של משא ומתן על הצטרפות אוקראינה לאיחוד.