משרד ההגנה האוקראיני העריך את צורכי הביטחון ל-2027 ב-175 מיליארד דולר – התקציב המתוכנן מקצה כמחצית
משרד ההגנה של אוקראינה העריך את צורכי ההגנה לשנת 2027 ב-175 מיליארד דולר, בעוד שטיוטת תקציב המדינה שהגישה הממשלה לראדה מקצה כ-100 מיליארד דולר לתחום זה. הפער של כ-70 מיליארד דולר, לדברי בכירים, צפוי להיסגר באמצעות סיוע בינלאומי ומנגנונים כמו פורמט רמשטיין ו-PURL. התקציב ל-2027 הוא התקציב המלחמתי השישי של אוקראינה.
עיקרי הדברים
- הערכת משרד ההגנה ל-2027: 175 מיליארד דולר; התקציב המתוכנן מקצה כ-100 מיליארד דולר
- הפער בין הצורך לתקצוב עומד על כ-70 מיליארד דולר
- משאבי הביטחון וההגנה בתקציב 2027 עודכנו ל-4.885 טריליון גריבנה, כולל כ-300 מיליארד גריבנה לתוספות שכר ותשלומים חברתיים
- הממשלה הגישה לראדה את תקציב המלחמה השישי; ההוצאות הכוללות צפויות לעלות על 8 טריליון גריבנה
- משאבי המדינה העצמיים עומדים על כ-3.7 טריליון גריבנה; פער של 4.3 טריליון גריבנה אמור להיסגר בסיוע בינלאומי
- מתוך 52.6 מיליארד דולר נדרשים משותפים, אושרו עד כה רק כ-20 מיליארד דולר (864 מיליארד גריבנה)
- ההוצאות הצבאיות ב-2026 עמדו על 155 מיליארד דולר
למה זה חשוב
הנתונים חושפים פער של כ-70 מיליארד דולר בין הערכת הצרכים של משרד ההגנה לבין המשאבים המתוכננים בתקציב ל-2027, וממחישים את התלות המתמשכת של אוקראינה בסיוע פיננסי וצבאי חיצוני כדי לשמר את מאמץ המלחמה. הגשת התקציב המלחמתי השישי מעידה על התמשכות המצב הפיסקלי-ביטחוני, והצעת הממשלה להעלות מע"מ ומסי קונסוקציה למימון צעדי תמיכה בעסקים מסמנת מהלך פיסקלי פנימי שעוד דורש אישור פרלמנטרי.
מה קרה
משרד ההגנה של אוקראינה העריך את צורכי ההגנה לשנת 2027 בכ-175 מיליארד דולר, לעומת כ-100 מיליארד דולר המוקצים כעת בטיוטת תקציב המדינה שהגישה הממשלה לראדה. הפער של כ-70 מיליארד דולר, לדברי הבכיר ירמוליצ'ב, צפוי להיסגר באמצעות שיתוף פעולה עם שותפים בינלאומיים ובאמצעות מנגנונים כמו פורמט רמשטיין ו-PURL. במהלך הכנת התקציב שינה משרד האוצר את גישתו לתכנון הוצאות ההגנה; משאבי הביטחון וההגנה הוגדלו בכ-517.9 מיליארד גריבנה ל-4.885 טריליון גריבנה, מתוכם כ-300 מיליארד גריבנה לתוספות שכר צבאי ולתשלומים חברתיים הקשורים להגנה. החישובים אינם כוללים תרחיש של גידול במספר החיילים, מכיוון שקשה לחזות נתון זה. משרד האוצר מתכנן להגדיל את הקרן הכללית של קרן הרזרבה ל-2027 ל-200 מיליארד גריבנה, לעומת כ-140 מיליארד ב-2026. התקציב, שהוא התקציב המלחמתי השישי של אוקראינה, צופה הוצאות כוללות של מעל 8 טריליון גריבנה, כאשר משאבי המדינה העצמיים מסתכמים בכ-3.7 טריליון גריבנה ופער של 4.3 טריליון גריבנה אמור להיסגר בסיוע בינלאומי. מתוך 52.6 מיליארד דולר (כ-2.3 טריליון גריבנה) שנדרשים מהשותפים, אושרו עד כה רק כ-20 מיליארד דולר (864 מיליארד גריבנה). הממשלה מציעה לממן הוצאות חדשות לתמיכה בעסקים באמצעות העלאת מע"מ ומסי קונסוקציה, אך ההחלטה עדיין דורשת אישור פרלמנטרי. הוצאות ההגנה ב-2026 עמדו על 155 מיליארד דולר.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
שני המקורות שסופקו הם כלי תקשורת אוקראיניים, ולכן הם מציגים את הפער כסיפור פיסקלי-מדיני פנימי, תוך הדגשת החלטות תקציביות מקומיות והגישה המתוקנת של משרד האוצר. הכתבות מדגישות את המוסדות האוקראיניים המעורבים – משרד ההגנה, משרד האוצר והראדה – ומדגישות את הצורך לגייס הן כלי מס פנימיים והן מנגנוני סיוע חיצוניים כמו פורמט רמשטיין ו-PURL.
במה הדיווחים שונים
שני המקורות מציגים ניסוחים מעט שונים לאותו מספר: האחד מציין תוספת של 517.9 מיליארד גריבנה לסך של 4.885 טריליון גריבנה, והאחר מציין תוספת של 518 מיליארד גריבנה מבסיס של 4.4 טריליון ל-4.9 טריליון גריבנה. ההפרשים נובעים מעיגול ומבחירת נקודת המוצא, ומשקפים תיאור חלופי של אותו נתון בסיסי.
רקע
תקציב 2027 מגדיל את משאבי הביטחון וההגנה בכ-517.9 מיליארד גריבנה ל-4.885 טריליון גריבנה, מתוכם כ-300 מיליארד גריבנה לתוספות שכר צבאי ולתשלומים חברתיים הקשורים להגנה. הוצאות ההגנה ב-2026 מדווחות על 155 מיליארד דולר, כך שהקצאה של כ-100 מיליארד דולר ב-2027 מייצגת ירידה לכאורה חדה. החישובים אינם כוללים תרחיש של גידול במספר החיילים משום שקשה לחזות נתון זה. משרד האוצר מתכנן להגדיל את הקרן הכללית של קרן הרזרבה ל-200 מיליארד גריבנה ב-2027, לעומת כ-140 מיליארד ב-2026. סך ההוצאות בטיוטה עולה על 8 טריליון גריבנה, כאשר משאבי אוקראינה העצמיים עומדים על כ-3.7 טריליון גריבנה, ופער של 4.3 טריליון גריבנה מתוכנן להיסגר באמצעות שותפים.