קנדה במשא ומתן עם האיחוד האירופי על הצטרפות להלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה
קנדה מנהלת שיחות עם האיחוד האירופי בנוגע לתרומה אפשרית להלוואה המשותפת של 90 מיליארד אירו לאוקראינה. שני הצדדים מבקשים להגיע להסכמה על היקף התרומה הקנדית לפני פסגת קנדה-האיחוד האירופי שתתקיים במונטריאול בסוף אוקטובר. כיום הממלכה המאוחדת היא המדינה היחידה מחוץ לאיחוד האירופי שמשתתפת במתווה ההלוואה.
עיקרי הדברים
- קנדה במשא ומתן עם האיחוד האירופי על תרומה אפשרית להלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה
- שני הצדדים שואפים לסכם את היקף התרומה הקנדית לפני פסגת קנדה-האיחוד האירופי במונטריאול בסוף אוקטובר
- הממלכה המאוחדת היא כעת המדינה היחידה מחוץ לאיחוד האירופי המשתתפת במתווה ההלוואה
- קנדה כבר העבירה לאוקראינה סיוע צבאי בסך 6.5 מיליארד דולר קנדי (כ-4.7 מיליארד דולר אמריקני)
- ראש הממשלה מארק קרני התחייב ל-270 מיליון דולר נוספים לרכישת טילי יירוט להגנה האווירית האוקראינית
- בשבוע שעבר חתמו קרני ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי על הצהרת שותפות בת 100 שנים בין שתי המדינות
- האיחוד האירופי אישר את ההלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה ב-23 באפריל; אוקראינה כבר קיבלת תחילה מקטע ראשון של 3.2 מיליארד אירו בסוף יוני ולאחר מכן 3.9 מיליארד אירו לייצור רחפנים
למה זה חשוב
אם תצטרף למתווה, קנדה תהיה המדינה השנייה מחוץ לאיחוד האירופי — אחרי הממלכה המאוחדת — שתשתתף בהלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה. המהלך משקף את מאמציו של ראש הממשלה מארק קרני לחזק את הקשרים עם אירופה ולהפחית את התלות של קנדה בארצות הברית. נסיעתו המתוכננת של קרני לאירופה, שתכלול פגישות עם נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין בשטרסבורג ועם ראש ממשלת בריטניה אנדי ברנהם בליברפול, קושרת את סוגיית ההלוואה לאוקראינה לתיאום רחב יותר בין קנדה לאירופה.
מה קרה
קנדה מנהלת שיחות עם האיחוד האירופי בנוגע לתרומה כספית אפשרית להלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה, שאושרה רשמית על ידי המועצה האירופית ב-23 באפריל. ההלוואה אמורה לכסות רק כשני שלישים מצורכי אוקראינה בשנים 2026-2027, עם כ-45 מיליארד אירו בשנה, מתוכם כ-30 מיליארד אירו לתמיכה תקציבית וכ-60 מיליארד לסיוע צבאי. אוקראינה כבר קיבלה מקטע ראשון של 3.2 מיליארד אירו בסוף יוני, ולאחר מכן 3.9 מיליארד אירו לייצור רחפנים. שני הצדדים שואפים להגיע להסכמה על היקף התרומה הקנדית לפני פסגת קנדה-האיחוד האירופי שתתקיים במונטריאול בסוף אוקטובר. במקביל, בשבוע שעבר חתמו קרני ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי על הצהרת שותפות בת 100 שנים, ולפי זלנסקי היקף ההסכמים תחתיה עולה על 2 מיליארד דולר אמריקני. קנדה כבר העבירה לאוקראינה סיוע צבאי בסך 6.5 מיליארד דולר קנדי, וקרני התחייב ל-270 מיליון דולר נוספים לרכישת טילי יירוט להגנה האווירית. קרני צפוי לנסוע השבוע לאירופה, לפגוש את פון דר ליין בשטרסבורג ואת ראש ממשלת בריטניה החדש אנדי ברנהם בליברפול.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור הבינלאומי הלא-אוקראיני היחיד — ידיעה של סוכנות דוברת אנגלית מאזרבייג'ן — מתמקד במשא ומתן על ההלוואה ובמניע הגיאופוליטי של קרני: חיזוק התמיכה בקייב תוך העמקת הקשרים עם אירופה מול המתיחות עם ארצות הברית. המסגור הזה קצר יותר ומדגיש את שאיפתו של קרני לגוון את הקשרים הבינלאומיים של קנדה ולבנות ברית של מדינות ליברליות המחויבות לסדר עולמי רב-צדדי, ולא את הפרטים הטכניים של מבנה ההלוואה האירופית או של שותפות קנדה-אוקראינה.
רקע
האיחוד האירופי אישר רשמית הלוואה של 90 מיליארד אירו לאוקראינה ב-23 באפריל, שאמורה לכסות את צורכי 2026-2027 אך רק כשני שלישים מהם. ההלוואה כוללת כ-45 מיליארד אירו בשנה; מקטע ראשון של 3.2 מיליארד אירו שולם בסוף יוני ולאחר מכן 3.9 מיליארד אירו לייצור רחפנים. הסכום מתחלק לכ-30 מיליארד לתמיכה תקציבית וכ-60 מיליארד לסיוע צבאי; ב-2026, 16.7 מיליארד אירו מיועדים לתמיכה חברתית-תקציבית ו-28.3 מיליארד לצרכי ביטחון, כולל רכישה של 3.2 מיליארד אירו של מיירטי פטריוט אמריקאיים. בשבוע שעבר חתמו קרני וזלנסקי על הצהרת שותפות בת 100 שנים בין קנדה לאוקראינה; לדברי זלנסקי היקף ההסכמים עולה על 2 מיליארד דולר אמריקני, כולל חבילה ממשלתית של יותר ממיליארד דולר לחיזוק ההגנה האווירית, טילי פטריוט, תחמושת ל-F-16 וייצור משותף של רחפנים. קנדה כבר העבירה כ-6.5 מיליארד דולר קנדי בסיוע צבאי לאוקראינה, וקרני התחייב ל-270 מיליון דולר נוספים לטילי יירוט. שיחות הסחר בין קנדה לארצות הברית הגיעו למבוי סתום בחודש שעבר, ואוטווה מחפשת גיבוי אירופי בסכסוך הזה; האיחוד האירופי זהיר לגבי הצעתה של קנדה למתכונת "חברות משויכת" מיוחדת ואינו מוכן להשוות את יחסיו עם אוטווה למודלים שלו עם נורווגיה או שווייץ.