הנציבות האירופית אישרה מסגרת אשראי של 6.1 מיליארד אירו לאוקראינה לרכישת רחפנים וטילי פטריוט

למה זה חשוב

מסגרת האשראי של 6.1 מיליארד אירו היא אחת ממסגרות המימון הביטחוני הגדולות ביותר שהופנו לאוקראינה מאז תחילת הפלישה בקנה מידה מלא. היא מאפשרת רכישת טילי PAC-3, הנחשבים בין המיירטים המתקדמים ביותר מפני איומים בליסטיים, לצד רחפנים מתוצרת אוקראינה — מה שמהווה איתות למימון אירופי הן של תעשיית ההגנה המקומית והן של רכש ממדינות שלישיות. ההחלטה חייבה אישור חמש חריגות נפרדות מכללי הרכש הסטנדרטיים של האיחוד, צעד פרוצדורלי נדיר בהפניית כספי האיחוד לרכישת נשק, והיא מגיעה על רקע הסלמה במתקפות הטילים והרחפנים הרוסיות על ערים אוקראיניות.

מה קרה

הנציבות האירופית אישרה רשמית מסגרת אשראי בסך 6.1 מיליארד אירו לטובת אוקראינה, כחלק מתוכנית ההלוואה לתמיכה באוקראינה (Ukraine Support Loan) לשנים 2026–2027, ששווייה הכולל עד 90 מיליארד אירו. הכספים מיועדים לרכישת רחפנים וטילים למערכות ההגנה האווירית פטריוט, ובכלל זה טילי PAC-3 מתוצרת אמריקאית. ההחלטה הוכרזה בבריסל על ידי הנציב האירופי לענייני הגנה וחלל אנדריוס קוביליוס, שהדגיש את החשיבות הקריטית באספקת נשק מהירה לאוקראינה בהיקפים מספיקים.

כדי לאפשר הפניית כספי האיחוד לרכישת נשק במדינות שלישיות, נדרשו מדינות האיחוד לאשר חמש חריגות נפרדות מכללי הרכש הסטנדרטיים. שלוש מהחריגות נוגעות לרכישת רחפנים ורכיבים מתוצרת אוקראינה שמחירם חורג מהתקרות שנקבעו, ושתיים נוגעות לציוד אמריקאי, כולל טילי PAC-3 — חלק מהן גם דרך מנגנון רכש מתואם על ידי נאט"ו. לפי הערכות הנציבות, הצורך השנתי של אוקראינה בהגנה מפני טרור בליסטי הוא כ-2,000 טילי יירוט PAC-3 למערכות פטריוט, בעוד שנפחי הייצור העולמיים גדלים בהדרגה בלבד.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

הסיקור האוקראיני מדגיש בעקביות את הרכיב של טילי PAC-3 בחבילה, לצד הכללת רחפנים מתוצרת אוקראינה, ומדגיש הן את היירוטים המערביים המתקדמים והן את התמיכה בתעשיית ההגנה המקומית. כל מקורות הסיקור שסופקו הם כלי תקשורת אוקראיניים בשפה האוקראינית, כך שהמסגור משקף דגש מקומי על מהירות והיקף הסיוע הצבאי המערבי.

רקע

מסגרת האשראי של 6.1 מיליארד אירו היא חלק מתוכנית ההלוואה לתמיכה באוקראינה (Ukraine Support Loan, USL) של האיחוד האירופי לשנים 2026–2027, בשווי כולל של עד 90 מיליארד אירו, מתוכם כ-60 מיליארד אירו לצרכי הגנה (כולל רכישת רחפנים) וכ-30 מיליארד אירו לתמיכה תקציבית. החזר ההלוואה אמור להתבסס על פיצויי מלחמה עתידיים מרוסיה. העברות הכספים מותנות בעמידת אוקראינה ביעדי רפורמה ובדיקות נגד שחיתות שסוכמו, והנציבות בודקת את עמידת החוזים בתנאי התוכנית ובכללי הרכש שנקבעו עם מדינות האיחוד.

במסגרת אותה תוכנית, כבר הועברו 8.3 מיליארד אירו, והנציבות מטפלת בבקשה נפרדת למקצבת המשך של 4.7 מיליארד אירו. טילי PAC-3 יכולים להירכש גם דרך מנגנון ה-PURL (שותפים-אוקראינה לוגיסטיקה ומשאבים) שמתאמת נאט"ו. בריטניה הודיעה בנפרד על מימון של 100 מיליון ליש"ט (כ-135 מיליון דולר) למערכות פטריוט לאוקראינה, וקנדה תרכוש טילי יירוט לאוקראינה בסכום של 270 מיליון דולר.