הצעת חוק הסנקציות נגד רוסיה תקועה בבית הנבחרים האמריקני, הצבעה לפני בחירות אמצע הקדנציה לא סבירה
הצעת חוק בבית הנבחרים האמריקני להטלת מכסים של 100% על חמשת היבואנים הגדולים ביותר של נפט וגז רוסי, ובכלל זה סין, הודו וטורקיה, תקועה בשל התנגדות משני הצדדים. יושב ראש בית הנבחרים מייק ג'ונסון אמר ביום חמישי כי הוא מטיל ספק באפשרות שההצעה תעלה להצבעה לפני בחירות אמצע הקדנציה ב-3 בנובמבר, בין השאר משום שהקונגרס ישב רק ימים ספורים בוושינגטון בחודשיים הקרובים. ההצעה אושרה בסנאט ברוב גדול לאחר מותו של מחברה, הסנאטור לינדזי גרהאם, ביולי.
עיקרי הדברים
- הצעת החוק מתקבלת בהתנגדות בבית הנבחרים האמריקני; ג'ונסון הביע ספק שתעלה להצבעה לפני בחירות אמצע הקדנציה ב-3 בנובמבר.
- ההצעה כוללת מכסים של 100% על חמשת היבואנים הגדולים של נפט וגז רוסי, ובכלל זה סין, הודו וטורקיה.
- הסנאט אישר את ההצעה ברוב של 86 מול 11 לאחר מותו של הסנאטור לינדזי גרהאם ביולי.
- דמוקרטים, ובהם חבר הקונגרס גרגורי מיקס, מתנגדים מחשש שהחוק יעניק לנשיא סמכויות מכס רחבות שאין לו כיום.
- יושב ראש ועדת החוץ של בית הנבחרים בריאן מאסט אמר כי ההצעה נבחנת גם בשל ההשפעה האפשרית על מחירי הדלק.
- קואליציית עסקים אמריקנית, ובה התאחדות הקמעונאות, לשכת המסחר של ארה"ב ומועצת הסחר החוץ הלאומי, הזהירה מהשלכות לא מתוכננות על צרכנים ושותפי סחר.
- שר החוץ האוקראיני אנדריי סיביה קרא לבית הנבחרים לאשר את ההצעה, בעקבות תקיפה רוסית על מפעל קוקה-קולה במחוז קייב.
למה זה חשוב
ההצעה נועדה להגביר את הלחץ הכלכלי על רוסיה ולהעניק תמיכה מוחשית באוקראינה, אך עיכובה מאריך את המצב שבו רוסיה ממשיכה למכור נפט וגז לקונים מרכזיים. ההתנגדות הצפויה מצד שני המפלגות משקפת חששות מהתייקרות אנרגיה ומהענקת סמכויות מכס רחבות לנשיא, סוגיות שעלולות להכביד על מאמץ דו-מפלגתי להחליש את הכלכלה הרוסית.
מה קרה
הצעת חוק בבית הנבחרים האמריקני לחיזוק הסנקציות על רוסיה נתקלת בהתנגדות משני צדי המפלגות, ויושב ראש הבית מייק ג'ונסון הודיע כי הוא מטיל ספק באפשרות שתעלה להצבעה לפני בחירות אמצע הקדנציה ב-3 בנובמבר, בשל מספר ימי עבודה מצומצם של הקונגרס בחודשיים הקרובים. ההצעה, שנכתבה על ידי הסנאטור לינדזי גרהאם יחד עם הסנאטור ריצ'רד בלומנטל ואושרה בסנאט ברוב של 86 מול 11 לאחר מותו של גרהאם ביולי, מתירה לנשיא להטיל מכסים של 100% על חמשת היבואנים הגדולים של נפט וגז רוסי – סין, הודו וטורקיה – וכן על חמש מדינות המסייעות לרוסיה לעקוף סנקציות. בעקבות התנגדות דמוקרטים וחלק מהרפובליקנים, ההצעה תקועה, ושר החוץ האוקראיני אנדריי סיביה קרא לאשרה בעקבות תקיפה רוסית על מפעל קוקה-קולה במחוז קייב.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הסיקור האוקראיני מציג את ההצעה ככלי מרכזי להגברת הלחץ על רוסיה וכהוכחה לתמיכה אמריקנית באוקראינה. גורמים אוקראיניים, ובכללם שר החוץ סיביה והשליח הנשיאותי למדיניות סנקציות ולדיסלב ולאסיוק, מתוארים כמקיימים פגישות אינטנסיביות בוושינגטון כדי לקדם את ההצעה, ומציגים את התקיפה על מפעל קוקה-קולה כמתקפה מכוונת על אינטרסים אמריקניים שמחייבת תגובה.
במה הדיווחים שונים
הדיווחים סותרים זה את זה בנוגע להצבעות הסנאט באוגוסט ולגורל ההצעה בסופו של דבר: חלק מהדיווחים מציינים את אישור הסנאט ברוב של 86 מול 11, אחרים מציינים תמיכה פרוצדורלית של 86 מול 12, ויש המדווחים על 81 קולות שלאחריהם ההצעה נחסמה על ידי מנהיג הרוב בסנאט ג'ון ת'ון לבקשת הבית הלבן. כל שבעת המקורות האוקראיניים שבמאגר תורמים גרסאות שונות.
רקע
ההצעה נרשמה באפריל 2025 ועודכנה במידת מה לאחר מותו של גרהאם ב-14 ביולי. היא עברה את הסנאט ב-7 באוגוסט, אך בבית הנבחרים היא זקוקה לרוב של שני שלישים בהליך מואץ – משימה קשה בשל הרוב הרפובליקני הצר של ג'ונסון, התנגדות פנימית במפלגתו, והתנגדות דמוקרטים החוששים מהענקת סמכויות מכס רחבות לנשיא. המחירים בארה"ב כבר עלו על רקע המלחמה עם איראן, מה שמעצים את הרגישות הפוליטית סביב הצעת חוק שעלולה להעלות עוד יותר את מחירי הדלק לפני הבחירות. גם קואליציית עסקים רחבה, ובה לשכת המסחר של ארה"ב וארגונים נוספים, התריעה מפני השלכות לא מתוכננות לצרכנים ולשותפי סחר.