ארה"ב שוקלת הקלת סנקציות על צי הצללים להורדת דמי ההובלה הגבוהים
ממשל טראמפ בוחן הקלת סנקציות על כלי שיט מהצי המכונה "צי הצללים", שהובילו נפט מרוסיה, איראן וונצואלה, במטרה להוריד את שיעורי ההובלה הימית הגבוהים בשיא ולהגדיל את יצוא הנפט מהמפרץ הפרסי. שר האנרגיה האמריקאי כריס רייט העלה את הנושא בנאום וידאו לכנס הנפט העולמי בריאד, ובמשרד האנרגיה הדגישו כי המהלך לא יסייע לרוסיה להוביל נפט. חברות שירצו להשתמש בכלי שיט תחת סנקציות יידרשו לקבל רישיונות פרטניים ממשרד האוצר האמריקאי.
עיקרי הדברים
- ממשל טראמפ שוקל להקל את הסנקציות על כלי שיט מ"צי הצללים" שהובילו נפט מרוסיה, איראן וונצואלה
- המטרה: הורדת שיעורי ההובלה הימית הגבוהים בשיא והגדלת יצוא נפט מהמפרץ הפרסי
- הדיונים מתמקדים בהובלת "נפט חוקי" בלבד — נפט ומוצריו שאינם תחת סנקציות ארה"ב, לא נפט רוסי או איראני
- שר האנרגיה כריס רייט העלה את הנושא בנאום וידאו לכנס הנפט העולמי בריאד
- חברות יידרשו לקבל רישיונות פרטניים ממשרד האוצר האמריקאי כדי להשתמש בכלי שיט תחת סנקציות
- משרד האנרגיה האמריקאי טוען שההקלה לא תסייע לרוסיה להוביל נפט
- אנליסטים ב-Energy Aspects מסתייגים מההשפעה הצפויה על שיעורי ההובלה, ומציינים כי מכליות צי הצללים ישנות ובלויות
- ימים ספורים קודם לכן הסיר טראמפ סנקציות על דיזל רוסי עד 7 באפריל 2027 — מהלך שזכה לביקורת מצד נשיא אוקראינה זלנסקי, מדינות אירופה וחלק מהסנאטורים הרפובליקאים
למה זה חשוב
הקלת סנקציות על צי הצללים עשויה לשנות את זרימות הובלת הנפט העולמיות ולהוריד את שיעורי ההובלה הימית הגבוהים בשיא, שהפכו את הנפט האמריקאי ליקר מדי עבור בתי הזיקוק באסיה. המהלך מגיע ימים ספורים אחרי שטראמפ הסיר זמנית את הסנקציות על דיזל רוסי — החלטה שמבקריה רואים בה כמתנה לפוטין שעשויה לאפשר לרוסיה לממן את המלחמה באוקראינה. על רקע בחירות האמצע בארה"ב ב-3 בנובמבר, מחירי הנפט והדלק הגבוהים יוצרים לחץ פוליטי על טראמפ. עם זאת, אנליסטים ב-Energy Aspects ונציגי ענף הספנות מטילים ספק בכך שההקלה תוריד משמעותית את שיעורי ההובלה, בשל גילן ומצבן הטכני של המכליות ובשל המגבלות המקבילות של סנקציות האיחוד האירופי ובריטניה.
מה קרה
הנהלת הבית הלבן בראשות הנשיא דונלד טראמפ בוחנת הקלת סנקציות על כלי שיט מהצי המכונה "צי הצללים", שהובילו נפט ומוצריו מרוסיה, איראן, ונצואלה ומדינות אחרות. המטרה היאלית היא להוריד את שיעורי ההובלה הימית הגבוהים בשיא, שעלו על רקע המלחמות באיראן ובאוקראינה ותרמו לאינפלציה וליקור הנפט האמריקאי לבתי הזיקוק באסיה, וכן להגדיל את יצוא הנפט ומוצריו מהמפרץ הפרסי. לפי הדיווחים, הדיונים מתמקדים באפשרות לאפשר לכלי השיט התחת סנקציות להוביל אך ורק "נפט חוקי" — נפט גולמי ומוצריו שאינם תחת סנקציות אמריקאיות, ולא נפט רוסי או איראני שנותר תחת סנקציות. שר האנרגיה האמריקאי כריס רייט העלה את הנושא השבוע בנאום וידאו לכנס הנפט העולמי בריאד. חברות שירצו להשתמש במכליות תחת סנקציות יידרשו לקבל רישיונות פרטניים ממשרד האוצר האמריקאי. רייט הדגיש כי הזינוק בשיעורי ההובלה פגע משמעותית בביקוש לנפט גולמי אמריקאי. משרד האנרגיה האמריקאי הבהיר כי המהלך לא יסייע לרוסיה להוביל נפט או מוצרי נפט. עם זאת, אנליסטים ב-Energy Aspects הביעו ספק בהשפעה הצפויה, בציינם שמכליות צי הצללים ישנות ובלויות, ורובן כבר הובילו נפט ברציפות בשלושת החודשים האחרונים, כך שתוספת הקיבולת תהיה מוגבלת. גם נציגי ענף הספנות הדגישו כי הצעד האמריקאי לא צפוי להוריד משמעותית את שיעורי ההובלה, שכן מבטחי כלי השיט יחויבו להמשיך ולציית לכללי הסנקציות של האיחוד האירופי ובריטניה. ימים ספורים לפני הדיווחים על הדיונים, הסיר טראמפ זמנית את הסנקציות על דיזל רוסי, במהלך שזכה לביקורת חריפה מצד נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי, מדינות אירופה וחלק מהסנאטורים הרפובליקאים, שכינו אותו "מתנה לפוטין" שתאפשר לרוסיה להמשיך לממן את המלחמה.
במה הדיווחים שונים
מקורות אוקראיניים נבדלים בשאלה אם הקלת הסנקציות על צי הצללים עשויה לסייע לרוסיה לייצא נפט: חלק מהדיווחים מציגים את המהלך כפותח צוהר להובלת דיזל רוסי, בעוד הצהרות משרד האנרגיה האמריקאי ומקורות נוספים טוענים כי ההקלה חלה אך ורק על "נפט חוקי" שאינו תחת סנקציות, ולא תסייע לרוסיה. כמו כן, מקורות נבדלים במועד המדויק של סיום הסנקציות על הדיזל הרוסי — רוב הדיווחים ורישיון משרד האוצר מציינים עד 7 באפריל 2027, בעוד עובדה אחת מציינת רק עד 7 באפריל ללא שנה.
רקע
בתחילת אוקטובר הטילה בריטניה סנקציות על שמונה כלי שיט המעורבים בייצוא הגז הנוזלי הרוסי, כולל שלוש מכליות צי הצללים, שני כלי אספקת דלק ושלוש כלי שיט רוסיים מסוג ice-class, כשחלקם החלו להפליג רק ביולי 2026. שיעורי ההובלה של מכליות נפט עלו לרמות שיא על רקע המלחמות באיראן ובאוקראינה, מה שהגביר את האינפלציה ודחף בתי זיקוק אסיאתיים לחפש אספקה חלופית מהמזרח התיכון ומאמריקה הלטינית. אוקראינה הודיעה כי היא עשויה להתייחס לכלי שיט של צי הצללים הרוסי כאל מטרות צבאיות, והאיחוד האירופי מתכנן להרחיב את המשימה הימית שלו בים התיכון כנגד הצי, כשנציגת המדיניות החוץ של האיחוד קאיה קאלאס הזהירה מפני סיכוני דליפות נפט לחופי אירופה.