דוח מבקר האיחוד האירופי: היעד לכושר הגנה עד 2030 עדיין רחוק מהשגה
בית המבקרים האירופי פרסם דוח שבו הזהיר כי האיחוד האירופי כנראה לא יעמוד ביעד הכושר ההגנתי עד 2030, בשל התלות בארצות הברית ופיצול מערכות ההגנה הלאומיות. הדוח מצביע על כך שבין פברואר 2022 ליוני 2023 כ־78% מרכישות ההגנה של מדינות האיחוד נעשו מחוץ לגוש, וכי 63% מהרכישות החוץ־גושיות היו בארצות הברית. חבר בית המבקרים מרק אופיולה אמר כי האיחוד עדיין יכול להשיג התקדמות משמעותית אם יגדיל בחדות את הוצאות ההגנה.
עיקרי הדברים
- בית המבקרים האירופי (ECA) פרסם דוח המערער את יכולת האיחוד להגיב לפלישה זרה עד 2030.
- בין פברואר 2022 ליוני 2023 כ־78% מרכישות ההגנה של מדינות האיחוד נעשו מחוץ לגוש, ו־63% מהן מארצות הברית.
- הוצאות ההגנה של מדינות האיחוד גדלו ב־79% בין 2020 ל־2025.
- בין הכשלים: צרפת וגרמניה נטשו פרויקט מטוס קרב משותף בשווי 100 מיליארד אירו.
- קייב ביקשה אישור חריג מכללי "קנה אירופי" כדי לרכוש מיירטי פטריוט אמריקניים במסגרת אשראי של 90 מיליארד אירו מהאיחוד.
למה זה חשוב
הדוח מערער באופן מפורש את השאלה אם האיחוד האירופי יכול להתכונן באמינות לאיום צבאי גדול עד 2030 — יעד שמגובה כעת בהערכות שירותי הביון האירופיים. הוא חושף תלות מבנית בארצות הברית: 63% מרכישות ההגנה החוץ־גושיות של מדינות האיחוד בין פברואר 2022 ליוני 2023 היו מוושינגטון. הדוח גם מתעד עלייה אמיתית של 79% בהוצאות ההגנה בין 2020 ל־2025, ומצביע על כשלי אינטגרציה קונקרטיים. יש לו השלכה מיידית עבור אוקראינה, שביקשה חריג מכללי "קנה אירופי" כדי לקנות מיירטי פטריוט אמריקניים במסגרת אשראי של 90 מיליארד אירו מהאיחוד.
מה קרה
בית המבקרים האירופי (ECA) פרסם דוח המעריך את מדיניות ההגנה של האיחוד האירופי. המבקרים קובעים כי יכולת האיחוד להגיב לפלישה זרה עד 2030 נותרת מוטלת בספק. בין הסיבות המרכזיות: תלות מתמשכת בארצות הברית ופיצול מערכות ההגנה הלאומיות. הדוח מציין כי 78% מרכישות ההגנה של ממשלות מדינות האיחוד בין פברואר 2022 ליוני 2023 נעשו מחוץ לגוש, כאשר 63% מהרכישות החוץ־גושיות הגיעו מארצות הברית. למרות התלות הזו, מבקרי האיחוד הכירו בכך שלאחר תחילת המלחמה הרוסית הנרחבת נגד אוקראינה רכישת נשק אמריקני היתה מוצדקת בשל הצורך להשיג במהירות יכולות צבאיות קריטיות. הם הדגישו כי בטווח הארוך על האיחוד לפתח ייצור הגנתי עצמאי. חבר בית המבקרים מרק אופיולה, שהוביל את הביקורת, אמר כי השגת כושר הגנה של האיחוד עד 2030 נותרת קשה, אך האיחוד עדיין יכול להשיג התקדמות משמעותית אם יגדיל בחדות את הוצאות ההגנה וירחיב במהירות את ייצור התחמושת. על פי הדוח, בין 2020 ל־2025 גדלו הוצאות ההגנה של מדינות האיחוד ב־79%. דוגמה לכשל אינטגרציה שצוין: צרפת וגרמניה נטשו פרויקט מטוס קרב משותף בשווי 100 מיליארד אירו בשל חילוקי דעות בין חברות על ניהול ובקרה. בית המבקרים ציין גם כי האיחוד מוכן כיום טוב יותר מאשר ב־2019, אז נערך הביקורת הקודם.
רקע
האיחוד האירופי קבע יעד להשגת כושר הגנתי עד 2030 בעקבות התרעות שירותי הביון כי רוסיה עשויה להיות מוכנה למלחמה גדולה באירופה בסביבות אותה עת; היעד הוגדר בשנה שעברה. בנובמבר 2024 השלים האיחוד את הבטחתו להעביר לאוקראינה מיליון פגזי ארטילריה, שמונה חודשים אחרי המועד המתוכנן. כללי ה"קנה אירופי" של האיחוד להוצאות הגנה משותפות כוללים יצרנים ממדינות קשורות כמו אוקראינה ונורווגיה. סדרת התקיפות הרוסית בטילים ובכטב"מים על אוקראינה השבוע הובילה את קייב לבקש חריג מהכללים כדי לרכוש מיירטי פטריוט אמריקניים. ביקורת בית המבקרים הונהגה על ידי החבר מרק אופיולה.