מרץ: גרמניה תחסום את תקציב האיחוד האירופי ל-2028–2034 אם כל המדינות לא יממנו את אוקראינה

למה זה חשוב

המשא ומתן על מימון אוקראינה מתנהל במקביל למשא ומתן על תקציב האיחוד האירופי ל-2028–2034. המשקל הפיננסי של גרמניה עשוי לקבוע אם כל מדינות האיחוד יקבלו על עצמן מימון מתמשך לאוקראינה. אם תישאר דרישה להסכמה אחידה בזמן שארבע מדינות כבר סירבו להמשיך במימון, עלול להתעכב גם התקציב הרב-שנתי וגם פתרвання питання המימון האוקראיני לשנת 2027.

מה קרה

פרידריך מרץ קנצלר גרמניה הודיע במכתב לאנטוניו קושטי, נשיא מועצת האיחוד האירופי, כי גרמניה תחסום את תקציב ה єיחוד האירופי на 2028–2034, якщо כל המדינות החברות לא יתחייבו לממן את אוקראינה ב-2027 ולאחר מכן. במכתב ציין מרץ שמתחייבות קולקטיבית של כל המדינות החברות לכיסוי חסר המימону ש України היא תנאי מקדים לדיון בשאלות אחרות, במיוחד נושאים בעלי השלכות פיננסיות. הוא דרש גם שהאיחוד האירופי יאשר פתרון שיספק לאוקראינה מימון רב-שנתי יציב החל מ-2028, לרבות виплата проценти за існуючими борговими зобов’язаннями.

Очікується, що дефіцит фінансування України у 2027 році становитиме 70 млрд євро. ЄС зобов’язався покрити приблизно дві третини цієї потреби — близько 45 млрд євро — а Європейська комісія розглядає додаткові спільні запозичення або випуск спільних боргових зобов’язань. Європейська рада доручила комісії підготувати пропозиції щодо закриття цієї недостачі, а Мерц вимагає вирішити питання на неформальному саміті лідерів ЄС у Дубліні 13 листопада.

Угорщина, Словаччина, Болгарія та Чехія заявили, що не братимуть участі у подальшому фінансуванні України. Німеччина є найбільшим чистим донором бюджету ЄС, тоді як ці чотири країни є чистими отримувачами. Берлін також прагне змінити правила ухвалення рішень про фінансування України, щоб достатньо було кваліфікованої більшості, а не одностайної згоди.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

Українські медіа пов’язують вимогу Мерца безпосередньо з потребою України у щонайменше 70 млрд євро додаткової допомоги від ЄС на оборону в 2027 році. На порядку денного — незакритий дефіцит, попередні зобов’язання ЄС та ризики для фінансування України, якщо переговори щодо спільного бюджету затримаються.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

Міжнародне висвітлення зосереджує умову Німеччини та її зв’язок із рішенням про семирічний бюджет ЄС. Спір розглядається як питання про справедливий розподіл фінансового навантаження між державами-членами та про вплив Берліна на бюджетні переговори блоку.

במה הדיווחים שונים

Європейська комісія раніше повідомляла, що Україна не має дефіциту бюджету в 2026 році. Українські посадовці та союзники натомість визначають дефіцит у 70 млрд євро на 2027 рік, посилаючись на вартість війни в 155 млрд євро. Розбіжність стосується періоду оцінки та масштабу потреб фінансування.

רקע

У грудні 2025 року лідери ЄС погодили надати Україні кредит на 90 млрд євро. У 2026 році Україні виділили 15,7 млрд євро, хоча кредит передбачав до 45 млрд євро на рік. ЄС зобов’язався покрити близько 45 млрд євро додаткових потреб України 2027 року, а Європейська комісія опрацьовує механізми виконання цієї обіцянки. Угорщина, Словаччина та Чехія торік домоглися звільнення від виплати відсотків за кредит ЄС для України на 90 млрд євро. Берлін хоче, щоб надалі рішення про допомогу Україні ухвалювала кваліфікована більшість держав-членів, яка дала б змогу уникнути блокування з боку окремих країн. Майбутні вибори в Італії та Польщі можуть ускладнити досягнення консенсусу.