האיחוד האירופי שוקל חבילת תמיכה בסכום 45 מיליארד יורו לאוקראינה
האיחוד האירופי שוקל לגייס הלוואה חדשה ברמת האיחוד וחבילת תמיכה של כ-45 מיליארד יורו עבור אוקראינה. החבילה עשויה לכסות כשני שלישים מהצורך הפיננסי של אוקראינה ב-2027, אשר מוערך ב-70 מיליארד יורו. לידיעת ההחלטה צפויים להתקיים בישיבה המיוחדת של המועצה האירופי ב-26–27 בנובמבר.
עיקרי הדברים
- האיחוד האירופי מכין חבילת תמיכה ב розміר של כ-45 מיליארד יורו עבור אוקראינה.
- צורך המימון של אוקראינה ב-2027 מוערך ב-70 מיליארד יורו.
- החבילה החדשה עשויה לספק כשני שלישים מהצורך במימון.
- המתווה הסביר ביותר הוא הלוואה המבטיחה מתקציב האיחוד האירופי הנוכחי.
- האיחוד האירופי מנסה לגייס תרומות מקנדה, בריטניה, מדינות ה-G7, שוויצריה, נורווגיה, אוסטרליה, ניו זילנד ומוסדות בינלאומיים.
- נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי ביקש לאשר את מאגר הסנקציות ה-22 נגד רוסיה, להעניק לאוקראינה לפחות 70 מיליארד יורו להגנה ולחזק את ההגנה האווירית.
- בריטניה קוראת להשתמש ב-210 מיליארד יורו מנכסי רוסיה המוקפאים למימון אוקראינה, אך בלגיה ומדינות אחרות מתנגדות בכך.
למה זה חשוב
חבילה בגובה כ-45 מיליארד יורו עשויה לכסות כשני שלישים מהצורך במימון ההגנה שאותו מבקשת אוקראינה ל-2027. Частина виליות ההגנה צפוי לכסות באמצעות תוכניות אירופיות קיימות, בעיקר SAFE והמזון האירופי לשלום, אך אישור התוכנית החדשה תלוי במשא ומתן בין מדינות האיחוד האירופי ו умілу участь партнерів з-поза меж ЄС.
מה קרה
ЄС розглядає можливість нового запозичення на європейському рівні та готує пакет підтримки обсягом близько 45 млрд євро. Найімовірнішим механізмом є позика, гарантована поточним бюджетом ЄС. Частину оборонних витрат України на 2027 рік планують покрити за рахунок наявних програм, зокрема залишків SAFE, які за попередніми оцінками перевищують 20 млрд євро, та Європейського фонду миру, який може надати понад 6,5 млрд євро. ЄС також веде переговори про залучення Канади, Великої Британії, країн Групи семи, Швейцарії, Норвегії, Австралії, Нової Зеландії та міжнародних інституцій, не розраховуючи на участь США. Схема фінансування має бути сформульована до спеціального засідання Європейської ради 26–27 листопада, де лідери держав-членів мають ухвалити політичне рішення. Пакет на 45 млрд євро може становити близько двох третин від запитаних Зеленським 70 млрд євро.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
Українське висвітлення зосереджується на запиті Зеленського щонайменше 70 млрд євро на оборону, посиленні протиповітряної оборони напередодні зими та ухваленні 22-го пакета санкцій проти РФ. Окремо наголошується на ризику спроби Росії повернути заморожені активи за допомогою деяких партнерів. У цьому контексті європейський пакет фінансування розглядається як важлива частина міжнародної підтримки, потрібної Україні для оборони у 2027 році.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
Міжнародний вимір зосереджується на запропонованому пакеті у 45 млрд євро, його частці у фінансовому дефіциті України та можливій структурі кредиту ЄС. Окремо розглядаються переговори про внески партнерів поза межами ЄС, суперечки щодо використання заморожених російських активів і держави-члени, які можуть не приєднатися до позики.
במה הדיווחים שונים
Позиції країн ЄС щодо заморожених активів РФ і позики Україні розходяться. Міністр закордонних справ Великої Британії Ед Мілібенд закликав використати 210 млрд євро заморожених російських активів, тоді як Бельгія продовжує заперечувати таке використання, а серед держав-членів ЄС немає консенсусу щодо розподілу пов’язаних фінансових і юридичних ризиків. Чехія та Словаччини заявили, що не братимуть участі у наданні позики Україні, і є ймовірність, що Угорщина також відмовиться. Практичне використання заморожених активів РФ для потреб України вважається малоймовірним.
רקע
Прогнозована фінансова потреба України на 2027 рік становить 70 млрд євро. ЄС розглядає нову позику, гарантовану поточним бюджетом ЄС, як найімовірніший механізм фінансування, водночас ведучи переговори про залучення Канади, Великої Британії, країн Групи семи, Швейцарії, Норвегії, Австралії, Нової Зеландії та міжнародних інституцій. Угоду про пакет підтримки планують укласти до кінця 2025 року, а Європейська комісія, імовірно, представить різні варіанти структурування нового кредиту в окремому документі.