גרמניה האריכה את ההגנה הזמנית לאזרחים אוקראינים עד מרץ 2028, עם הגבלות חדשות לגברים בגיל גיוס
גרמניה פרסמה ב-8 באוקטובר צו שמאריך את משטר ההגנה הזמנית לאזרחים אוקראינים עד 4 במרץ 2028, בהתאם להחלטת האיחוד האירופי מ-30 ביולי. הצו, שנחתם ב-30 בספטמבר על ידי שר הפנים אלכסנדר דוברינדט, נכנס לתוקף ב-9 באוקטובר. הכללים החדשים קובעים כי גברים אוקראינים בגיל גיוס שייכנסו לאיחוד האירופי מ-5 באוגוסט 2026 לא יהיו זכאים להגנה זמנית אם לא יעמדו בדרישות החוק האוקראיני בנוגע לחובת השירות הצבאי.
עיקרי הדברים
- ההגנה הזמנית לאזרחים אוקראינים בגרמניה הוארכה עד 4 במרץ 2028
- הצו נחתם ב-30 בספטמבר על ידי שר הפנים אלכסנדר דוברינדט, באישור הבונדסראט
- פורסם בעיתון הרשמי Bundesgesetzblatt ב-8 באוקטובר; נכנס לתוקף ב-9 באוקטובר
- האיחוד האירופי אימץ ב-30 ביולי (החלטת יישום (EU) 2026/1912) הארכה של שנה לכלל הגוש
- ההקלה המיוחדת של 90 יום ללא אישור שהייה הוארכה עד 4 בדצמבר 2027
- גברים אוקראינים בגיל גיוס שנכנסים לאיחוד מ-5 באוגוסט 2026 לא יקבלו הגנה זמנית ללא אישור עמידה בדרישות הגיוס האוקראיניות
- ההגבלות אינן חלות רטרואקטיבית על מי שכבר נמצא תחת הגנה זמנית באיחוד
למה זה חשוב
צעדה של גרמניה מיישם את ההחלטה של האיחוד האירופי להאריך את ההגנה הזמנית לאוקראינים בשנה נוספת. ההארכה מעניקה למיליוני אוקראינים בגרמניה המשך שהייה חוקית וגישה להגנה עד תחילת 2028. יחד עם זאת, משטר חדש של הגבלות מונע מגברים בגיל גיוס שייכנסו לאיחוד מ-5 באוגוסט 2026 לקבל הגנה זמנית אם לא יאשרו עמידה בחוקי הגיוס האוקראיניים, מה שיוצר לחץ לחזור לאוקראינה עבור חלק מהם. הכללים אינם חלים רטרואקטיבית: מי שכבר נמצא תחת הגנה זמנית, כולל מי שהפך מועמד לחובת גיוס מאוחר יותר, שומר על מעמדו. דבריו של שר החוץ הגרמני יוהאן ואדפול, שקרא לגברים אוקראינים בגיל גיוס לחזור הביתה, מאותתים על כיוון המדיניות עוד לפני כניסת השינוי לתוקף.
מה קרה
גרמניה פרסמה ב-8 באוקטובר צו פדרלי שמאריך את תוקפה של ההגנה הזמנית לאזרחים אוקראינים עד 4 במרץ 2028, תוך יישום החלטת המועצה של האיחוד האירופי מ-30 ביולי. הצו נחתם ב-30 בספטמבר על ידי שר הפנים אלכסנדר דוברינדט, באישור הבונדסראט, פורסם ב-Bundesgesetzblatt ב-8 באוקטובר ונכנס לתוקף ב-9 באוקטובר.
בנוסף הוארך המשטר המיוחד שמאפשר לכוח האדם המוגן לשהות בגרמניה 90 הימים הראשונים לאחר הכניסה ללא אישור שהייה ולהגיש בקשה לקבלתו מתוך המדינה, עד 4 בדצמבר 2027.
הצו מציג גם חריג מהכלל: גברים אוקראינים בגיל גיוס שייכנסו לגרמניה מ-9 באוקטובר 2026 לא ייהנו מההקלה ל-90 הימים אלא אם יאשרו עמידה בדרישות הצבאיות של אוקראינה. ברמת האיחוד, גברים בגיל גיוס שייכנסו מ-5 באוגוסט 2026 לא יקבלו הגנה זמנית אם לא יעמדו בדרישות החוק האוקראיני. עליהם לאשר שאינם כפופים לחובת גיוס, או שהם פטורים ממנה, ושהייתה להם זכות חוקית לעזוב את אוקראינה. ההגבלות אינן חלות על מי שכבר נמצא תחת הגנה זמנית באיחוד, גם אם חובת הגיוס שלו חלה מאוחר יותר, למשל עם הגעה לגיל הרלוונטי או זימון לשירות.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
שלושת המקורות האוקראיניים שמסקרים את הצעד מובילים בכותרתם את ההארכה של ההגנה הזמנית עד מרץ 2028, ומציגים אותה בעיקר כסיפור של המשכיות חיובית עבור אוקראינים בחו"ל. שניים מתוך שלושת המקורות מדגישים את החריג לגברים בגיל גיוס כבר בכותרת, מה שמעיד על מודעות לכך שמדובר בקיצוץ פוליטי רגיש עבור התפוצה האוקראינית.
במה הדיווחים שונים
המקורות אינם מסכימים על מסגור החריג: חלק מציגים אותו כנכנס לתוקף ב-9 באוקטובר 2026 עבור כניסה לגרמניה בלבד, וחלק מציגים אותו כנכנס לתוקף ב-5 באוגוסט 2026 עבור כניסה לאיחוד תחת הכללים האירופיים. הצו הגרמני מחמיר בנוסף את ההקלה ל-90 הימים ללא אישור שהייה עבור אותה קבוצה, החל מאותו תאריך (9 באוקטובר).
רקע
מועצת האיחוד האירופי אימצה ב-30 ביולי 2026 את החלטת היישום (EU) 2026/1912, שמאריכה את ההגנה הזמנית לאוקראינים שנעקרו בשנה נוספת, עד 4 במרץ 2028. גרמניה נוקטת בצעד נפרד המאריך את ההקלה שלה של 90 יום ללא אישור שהייה עד 4 בדצמבר 2027.