נורווגיה הציעה להאריך ההגנה הזמנית לפליטים אוקראינים עד סוף 2027 ולהציג מסלול היתר שהייה על בסיס עבודה
ב־17 בספטמבר הודיעה שרת העבודה וההגנה הסוציאלית של נורווגיה, קיירסטי סטנסנג, כי הממשלה תומכת בהארכת תוכנית ההגנה הזמנית הקולקטיבית לפליטים אוקראינים עד סוף 2027. בקיץ 2027 מתכננת הממשלה להשיק תוכנית חדשה שתחייב עבודה והכנסה יציבה לקבלת היתר שהייה, עם סף הכנסה שנתי של כ־400,000 כתר נורווגי. ההצעה תחול רק על אוקראינים שהגיעו לנורווגיה עד 16 בספטמבר וקיבלו הגנה זמנית.
עיקרי הדברים
- ב־17 בספטמבר הודיעה השרה קיירסטי סטנסנג כי נורווגיה תומכת בהארכת ההגנה הזמנית עד סוף 2027.
- נורווגיה מתכננת תוכנית היתר שהייה חדשה שתחל בקיץ 2027, שתחייב עבודה והכנסה יציבה.
- תנאי ההכנסה: לפחות 400,000 כתר נורווגי בשנה (כ־36,000 אירו), או 2.8 עד 3 סכומי בסיס של ביטוח לאומי (382,337 עד 409,647 כתר).
- עמידה בתנאי התוכנית במשך שלוש שנים תהווה בסיס להיתר שהייה קבוע.
- הזכאות חלה על אוקראינים שהגיעו עד 16 בספטמבר; מי שיגיעו מ־17 בספטמבר ואילך לא יכללו בהצעה.
- ההצעה טעונה התייעצות ציבורית של שישה שבועות לפני אישור סופי.
- כ־19,000 אוקראינים בנורווגיה צפויים להיות זכאים לתוכנית החדשה; מקורות שונים מעריכים את מספר האוקראינים תחת ההגנה הזמנית בין 25,000 ל־86,000.
למה זה חשוב
ההחלטה מעניקה ודאות משפטית ארוכת טווח לעשרות אלפי אוקראינים בנורווגיה, אך מסמנת מעבר מהגנה הומניטרית גרידא להיתר שהייה המותנה בעבודה ובסף הכנסה. היא גם חורגת מלוח הזמנים של האיחוד האירופי, שהאריך את ההגנה עד 4 במרץ 2028 — נורווגיה תסיים את ההארכה כשלושה חודשים קודם לכן.
מה קרה
ב־17 בספטמבר 2026 הציגה ממשלת נורווגיה בראשות שרת העבודה וההגנה הסוציאלית קיירסטי סטנסנג הצעה להאריך את תוכנית ההגנה הזמנית הקולקטיבית לפליטים אוקראינים עד סוף 2027. בקיץ 2027 צפויה להיכנס תוכנית חדשה שתחליף את המסגרת הנוכחית: מי שיעמדו בתנאי הכנסה שנתיים ובעבודה יוכלו לקבל היתר שהייה, ולאחר שלוש שנים — בסיס להיתר קבוע. ההצעה מתייחסת אך ורק לאוקראינים שהגיעו לנורווגיה לא יאוחר מ־16 בספטמבר ושקיבלו הגנה זמנית; מי שיגיעו מ־17 בספטמבר ואילך לא יכללו בה. ההצעה טעונה כעת התייעצות ציבורית בת שישה שבועות לפני אישור סופי. הרקע להצעה כולל את פקיעת התוכנית הנוכחית בדיוק ב־17 בספטמבר, וכן את ההארכה של האיחוד האירופי עד מרץ 2028, שאליה נורווגיה מתכוונת להתיישר רק חלקית.
במה הדיווחים שונים
מספר האוקראינים החיים בנורווגיה תחת ההגנה הזמנית אינו ברור: חלק מהדיווחים מציינים כ־25,000, ואחרים כ־86,000 עם סטטוס הגנה פעיל. בנוסף, סף ההכנסה להיתר השהייה מתואר בחלק מהמקורות כ־400,000 כתר נורווגי בשנה (כ־36,000 אירו), ובאחרים כנוסחה של 2.8 עד 3 סכומי בסיס של ביטוח לאומי — 382,337 או 409,647 כתר, בהתאמה.
רקע
תוכנית ההגנה הזמנית הנוכחית של נורווגיה לאוקראינים פקעה ב־17 בספטמבר, יום ההכרזה על ההצעה החדשה. במקביל, ב־15 ביולי הסכימו מדינות האיחוד האירופי להאריך את מנגנון ההגנה הזמנית שלהן עד 4 במרץ 2028; המועצה אישרה זאת ב־30 ביולי, והכללים החדשים, כולל שינויים בתנאים לגברים בגיל צבא, נכנסו לתוקף ב־5 באוגוסט. נורווגיה הודיעה בעבר על כוונתה להחמיר את תנאי השהייה לגברים אוקראינים בגיל צבא שהגיעו לאחרונה. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה של נורווגיה, ביולי 2026 כ־48% מהאוקראינים העקורים בגיל עבודה היו מועסקים, לעומת 41% ביולי 2025. בנוסף, נורווגיה תקצה 90 מיליון אירו (כמיליארד כתר נורווגי) דרך מתקן אוקראינה לתמיכה ברפורמות בתחומי האנטי־שחיתות והאנרגיה.