ראש ממשלת הונגריה מסרב ליישם את הגבלת ההגנה הזמנית באיחוד האירופי על אזרחים אוקראינים בגיל גיוס
ב-3 בספטמבר 2026 הודיע ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר כי ממשלתו תמשיך להעניק הגנה או מקלט לאזרחים אוקראינים בגיל גיוס הנמלטים להונגריה, בניגוד לכללי האיחוד האירופי החדשים שנכנסו לתוקף ב-5 באוגוסט 2026 ומגבילים הגנה זמנית לגברים עם בעיות ברישום הצבאי. ההחלטה חלה בראש ובראשונה על הונגרים אתניים מזקרפטיה. דובר הנציבות האירופית מסר ב-4 בספטמבר כי הונגריה לא הודיעה בכתב על כוונתה לסטות מהכללים.
עיקרי הדברים
- ב-3 בספטמבר 2026 הודיע ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר על המשך מתן הגנה ומקלט לאזרחים אוקראינים בגיל גיוס המגיעים להונגריה, בניגוד לכללי האיחוד האירופי החדשים.
- ההחלטה מכוונת בראש ובראשונה להונגרים אתניים מזקרפטיה, אזור במערב אוקראינה הגובל בהונגריה שבו חיים כ-100,000 הונגרים אתניים.
- ביולי הסכימו מדינות האיחוד האירופי להאריך את מנגנון ההגנה הזמנית לאוקראינים הנמלטים מהמלחמה עד 4 במרץ 2028; הכללים החדשים נכנסו לתוקף ב-5 באוגוסט 2026.
- ההגבלה חלה רק על מבקשים חדשים ומתנה את מתן ההגנה בעמידה בחובות הצבאיות לפי החוק האוקראיני, הניתנת לאימות באמצעות חותמת בדרכון או תיעוד אחר.
- הונגריה הצביעה נגד המהלך האירופי בעת אימוצו, ולפי דובר הנציבות מרקוס למרט לא הודיעה בכתב לנציבות על כוונתה לסטות מהכללים.
- הנציב האירופי לענייני פנים והגירה מגנוס ברונר אמר כי הבקשה להחריג גברים אוקראינים בגיל גיוס מההגנה הזמנית הגיעה מאוקראינה עצמה.
למה זה חשוב
מדובר בעימות גלוי ראשון בין בודפשט לבריסל סביב יישום החלטת האיחוד האירופי להארכת ההגנה הזמנית עד מרץ 2028. הונגריה לא הודיעה בכתב על סטייתה ומציגה את המהלך כהגנה על הונגרים אתניים מזקרפטיה — מה שהופך את הסכסוך גם לנושא של זכויות מיעוט ויחסים דו-צדדיים עם אוקראינה. הצהרת הנציב ברונר, לפיה הבקשה להחריג גברים בגיל גיוס הגיעה מאוקראינה, מקשרת בין עמדת בודפשט לבין הדיון על אכיפת הגיוס האוקראיני מחוץ לגבולות המדינה. המקרה עשוי לשמש תקדים לאופן שבו מדינות האיחוד יפרשנה את שיקול הדעת הגלום בכללים.
מה קרה
ב-3 בספטמבר 2026 הודיע ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר כי ממשלתו החליטה לשמור לעצמה את הזכות להעניק הגנה או מקלט לאזרחים אוקראינים בגיל גיוס הנמלטים להונגריה, חרף הכללים החדשים של האיחוד האירופי שנכנסו לתוקף ב-5 באוגוסט 2026 ומגבילים הגנה זמנית לגברים שאינם עומדים בחובותיהם הצבאיות לפי החוק האוקראיני. ההחלטה מכוונת במיוחד להונגרים אתניים מזקרפטיה, אזור במערב אוקראינה הגובל בהונגריה שבו חיים כ-100,000 הונגרים אתניים. מאדיאר כינה את החלטת האיחוד "לא מכובדת" ו"בלתי מובנת" ואמר כי היא למעשה כולאת אבות וסבים במדינה הנתונה במלחמה. לדבריו, הוא העלה את הנושא בפני נשיא המועצה האירופית אנטוניו קושta ובפני מספר מנהיגים אירופיים. יום לאחר מכן, ב-4 בספטמבר, אמר דובר הנציבות האירופית מרקוס למרט כי הונגריה לא הודיעה בכתב לנציבות על כוונתה לסטות מהכללים, אך הבהיר כי למדינות חברות יש מידה מסוימת של שיקול דעת ביישומם, וכי בעקרון אין להעניק הגנה זמנית למי שלא קיבלו מאוקראינה אישור לצאת משטחה עקב חובותיהם הצבאיות.
במה הדיווחים שונים
דיווח אחד ציטט את מאדיאר כמשתמש במילה "indignificant" (זניח/לא חשוב) במקום "undignified" (לא מכובדת) לתיאור החלטת האיחוד. כמו כן, חלק מהמקורות מציינים כי מאדיאר העלה את הנושא בפני קושta "יום קודם" או במהלך "ביקור קושta בבודפשט" מבלי לציין תאריך, בעוד מקור אחר מציין כי הפגישה התקיימה ב-2 בספטמבר וההצהרה הציבורית ב-3 בספטמבר.
רקע
ביולי 2026 הסכימו מדינות האיחוד האירופי להאריך את מנגנון ההגנה הזמנית לאוקראינים הנמלטים מהמלחמה עד 4 במרץ 2028. ההארכה, שנכנסה לתוקף ב-5 באוגוסט 2026, הציגה תנאי חדש: גברים אוקראינים בגיל גיוס יוכלו לקבל הגנה זמנית רק אם אין להם בעיות ברישום הצבאי ובמידה שעמדו בחובותיהם לפי החוק האוקראיני, הניתנות לאימות באמצעות חותמת בדרכון או מסמך אחר. ההגבלה חלה רק על מבקשים חדשים ולא נוגעת במי שכבר החזיק בהגנה זמנית במדינת האיחוד לפני כניסת הכללים לתוקף. הונגריה הצביעה נגד המהלך. הנציב האירופי לענייני פנים מגנוס ברונר אמר כי הבקשה להחריג גברים בגיל גיוס הגיעה מאוקראינה עצמה. גם שווייץ האריכה את סיועה ל-4 במרץ 2028 עם הגבלות, ובצ'כיה דווח כי בשנה החולפת הוענקה לראשונה הגנה זמנית ליותר גברים מנשים אוקראינים.