שווייץ תכריע ב-27 בספטמבר על החמרת הניטרליות בחוקה
ביום ראשון, 27 בספטמבר, יצביעו אזרחי שווייץ במשאל עם על החמרת הגדרת הניטרליות ההיסטורית של המדינה בחוקה. הצבעת "כן" תמנע משווייץ להטיל סנקציות על רוסיה ללא אישור מועצת הביטחון של האו"ם, ותשלול שיתוף פעולה צבאי עם בריתות כמו נאט"ו מעבר למקרים של תקיפה בשווייץ עצמה. סקרים מהחודש מראים כי כשני שלישים מהבוחרים מתנגדים ליוזמה.
עיקרי הדברים
- ב-27 בספטמבר יתקיים משאל עם בשווייץ בנוגע להחמרת הגדרת הניטרליות בחוקה.
- הצבעת "כן" תמנע הטלת סנקציות על רוסיה ללא אישור מועצת הביטחון של האו"ם, שבה מוסקבה מחזיקה בזכות וטו.
- הצבעת "כן" תשלול שיתוף פעולה צבאי עם נאט"ו, למעט במקרים של תקיפה בשווייץ או איום מיידי.
- מאז פברואר 2022 הממשלה השווייצרית повторявала в значительной мере את סנקציות האיחוד האירופי נגד מוסקבה.
- סקרים שנערכו בספטמבר הראו כי כשני שלישים מהבוחרים מתנגדים ליוזמה.
- רוסיה תמכה בפומבי ביוזמה להחמרת הניטרליות.
- בנובמבר יצביעו השווייצרים בנוגע להרחבת י�וא נשק לקבוצה של 25 מדינות מערביות.
למה זה חשוב
הצבעת "כן" תמנע משווייץ להטיל סנקציות על רוסיה ללא אישור מועצת הביטחון של האו"ם, ותשלול שיתוף פעולה צבאי עם בריתות כמו נאט"ו מעבר למקרים של תקיפה בשווייץ עצמה. ליוזמה יש משמעות גיאופוליטית, שכן רוסיה תומכת בה בפומבי. עם זאת, סקרים מצביעים על כך שכשני שלישים מהבוחרים מתנגדים להחמרה, ולכן סביר שהיוזמה תידחה. בנובמבר צפויה הצבעה נוספת על יצוא נשק ל-25 מדינות מערביות, שעשויה לעצב מחדש את מדיניות הביטחון וההגנה של שווייץ.
מה קרה
ביום ראשון, 27 בספטמבר 2026, יצביעו אזרחי שווייץ במשאל עם על החמרת הגדרת הניטרליות של המדינה בחוקה. הצבעת "כן" תחסום בפועל את האפשרות להטיל סנקציות על רוסיה, אלא אם יאושרו במועצת הביטחון של האו"ם שבה מוסקבה מחזיקה בזכות וטו, ותשלול שיתוף פעולה צבאי עם בריתות כמו נאט"ו, למעט במקרים של תקיפה בשווייץ עצמה או איום מיידי עליה. מאז פברואר 2022, הממשלה השווייצרית повторяла במידה רבה את סנקציות האיחוד האירופי נגד מוסקבה, מהלך שעורר ביקורת בקרב תומכי פרשנות מחמירה של הניטרליות. סקרים שנערכו בספטמבר הראו כי כשני שלישים מהבוחרים מתנגדים ליוזמה. רוסיה תומכת בפומבי בהחמרת הניטרליות. בנובמבר יידרשו הבוחרים השווייצרים להכריע בשאלה נוספת: האם יש לאפשר יצוא נשק לקבוצה של 25 מדינות מערביות, גם אם הן מעורבות בסכסוך צבאי. אם היא תאושר, הרחבת יצוא הנשק עשויה לחזק את קשרי שווייץ עם מדינות מערב ולהגדיל את הכנסות תעשיית ההגנה שלה. הממשלה אימצה את "אסטרטגיית מדיניות הביטחון 2026", הכוללת צעדים לחיזוק ההגנה ושיתוף פעולה עם מדינות שותפות.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הכותרות באוקראינית מדגישות בעקביות כי המשאל עלול להפוך הטלת סנקציות על רוסיה לבלתי-אפשרית, ובכך לפגוע בלחץ הסנקציות המתואם עם האיחוד האירופי. המסגור מציג את היוזמה כאיום פוטנציאלי על מדיניות הסנקציות נגד רוסיה, יותר מאשר דיון כללי על משמעות הניטרליות השווייצרית.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור באנגלית מציג הקשר רחב יותר, הכולל את מסורת הניטרליות ההיסטורית של שווייץ, את המגבלות על שיתוף פעולה עם נאט"ו, את הסקרים המצביעים על כישלון סביר של היוזמה, ואת תמיכת רוסיה הגלויה בהצעה. המסגור מתייחס להצבעה כשאלה על משמעות הניטרליות, ולא כסוגיה שמתמצה בסנקציות על רוסיה, ומקשר אותה למשאל נפרד על יצוא נשק בנובמבר.
במה הדיווחים שונים
המקורות נבדלים בעדויות הסקרים על כוונות הבוחרים: עובדה אחת מציינת כי סקרים מספטמבר הראו שכשני שלישים מתנגדים ליוזמה, בעוד עובדה אחרת מציינת כי שני סקרים מוקדמים יותר הצביעו על דחייה סבירה – כלומר יש הבחנה בין סקרים מאוחרים יותר בספטמבר לבין סקרים מוקדמים יותר.
רקע
לשווייץ מסורת ניטרליות בת מאות שנים. מאז פברואר 2022, הממשלה השווייצרית повторяла במידה רבה את סנקציות האיחוד האירופי נגד מוסקבה, מהלך שעורר ביקורת בקרב תומכי פרשנות מחמירה של הניטרליות. פרופסור פביו וסרפאלן, מומחה לפוליטיקה אירופית מאוניברסיטת ברן, הציג את ההצבעה כשאלה על משמעות הניטרליות, ולא על עצם קיומה. הממשלה אימצה את "אסטרטגיית מדיניות הביטחון 2026", הכוללת צעדים לחיזוק ההגנה ושיתוף פעולה עם מדינות שותפות.