האיחוד האירופי אישר חריגה שמאפשרת לאוקראינה לרכוש טילי Patriot מההלוואה האירופית ב-90 מיליארד אירו
מדינות האיחוד האירופי אישרו חריגה שמאפשרת לאוקראינה לרכוש מוצרים קריטיים עבור מערכות ההגנה האווירית Patriot מתוך ההלוואה האירופית בסך 90 מיליארד אירו (Ukraine Support Loan). המנהט הבא במסגרת ההלוואה יעמוד על 3.2 מיליארד אירו, נוסף על 8.4 מיליארד אירו שכבר הועברו. את ההחלטה בירכו יחד נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין ומזכ"ל נאט"ו מארק רוטה.
עיקרי הדברים
- מדינות האיחוד האירופי אישרו חריגה המתירה לאוקראינה לרכוש מוצרים קריטיים למערכות Patriot מההלוואה האירופית בסך 90 מיליארד אירו
- המנהט הבא במסגרת ההלוואה הוא 3.2 מיליארד אירו, בנוסף ל-8.4 מיליארד אירו שכבר הועברו
- החריגה נדרשה מכיוון שטילי PAC-3 ל-Patriot מיוצרים בארצות הברית, בעוד שכללי ההלוואה מחייבים רכש מייצור אוקראיני, אירופי או של אזור ה-EEA
- את ההחלטה בירכו יחד נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין ומזכ"ל נאט"ו מארק רוטה
- שר ההגנה האוקראיני יבהניי חמרה אמר כי אוקראינה מתקשרת עם שותפים לאספקה של כ-1,000 טילים למערכות Patriot, ממומנים דרך ההלוואה האירופית
- אישור הרכש אינו מהווה תשלום מיידי: אוקראינה חייבת לחתום חוזים עם ספקים ולהגישם לאימות הנציבות האירופית לפני העברת הכספים
- שר ההגנה חמרה כינה את ההחלטה קריטית להכנת ההגנה האווירית האוקראינית לתקופת הסתיו-חורף
למה זה חשוב
החריגה פותחת את האפשרות למימון אירופי של טילי Patriot האמריקאיים, שעד כה נחסמו על ידי דרישת הייצור האירופי/אוקראיני של ההלוואה. היא מחזקת את ההגנה האווירית האוקראינית לקראת תקופת הסתיו-חורף שבה צפויים גלי תקיפה רוסיים מוגברים, ומשדרת המשך תמיכה צבאית-פיננסית אירופית משמעותית חרף הצמצום המקביל באספקה האמריקאית.
מה קרה
מדינות האיחוד האירופי אישרו חריגה המתירה לאוקראינה לרכוש מוצרים קריטיים למערכות ההגנה האווירית Patriot במימון ההלוואה האירופית Ukraine Support Loan בסך 90 מיליארד אירו. המנהט הבא יעמוד על 3.2 מיליארד אירו, נוסף על 8.4 מיליארד אירו שכבר הועברו לאוקראינה תחת אותה תכנית. את ההחלטה בירכו יחד נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין ומזכ"ל נאט"ו מארק רוטה.
הרקע לחריגה: ההלוואה דורשת בדרך כלל שהנשק שמומן בה ייוצר באוקראינה, באיחוד האירופי או באזור ה-EEA. טילי ה-PAC-3 למערכות Patriot מיוצרים בארצות הברית, ולכן נדרשה חריגה מיוחדת. אוקראינה הגישה את הבקשה הרשמית ב-3 בספטמבר; ב-7 בספטמבר אישרה הנציבות האירופית את הבקשה, לפי דיווח של סוספילנה המצטט פקיד אירופי שלא נקב בשמו. עבודה טכנית להשלמת העברת הכספים מתוכננת להסתיים עד יום שישי, 11 בספטמבר.
שר ההגנה האוקראיני יבהניי חמרה אמר כי אוקראינה מתקשרת עם שותפים לאספקה של כ-1,000 טילי Patriot, חלקם ממומנים בהלוואה האירופית, וכינה את ההחלטה קריטית להכנת ההגנה האווירית לתקופת הסתיו-חורף.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הסיקור האוקראיני מדגיש את המהירות שבה האיחוד האירופי הגיב לבקשת קייב, ואת המשמעות להגנה על המרחב האווירי האוקראיני בחורף הקרוב. מקורות אוקראיניים מצטטים בהרחבה את שר ההגנה חמרה, שהציג את ההחלטה כמרכיב במאמץ אוקראיני פעיל לחתימה על חוזים לכ-1,000 טילי Patriot, וקוראים להחלטה כקריטית להכנות החורף. המסגור האוקראיני מדגיש גם את הדחיפות שנוצרה בשל הירידה באספקת הטילים המערביים, תוך ציטוט דברי הנשיא זלנסקי שלפיהם אוקראינה קיבלה השנה שליש מהטילים להגנה מבליסטית לעומת השנה הקודמת.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור הבינלאומי והמוסדי של האיחוד האירופי מדגיש את החידוש הפרוצדורלי של החריגה מכלל הייצור האירופי/אוקראיני של ההלוואה, ומציג אותה כיוצאת מן הכלל חד-פעמי לטילי PAC-3 האמריקאיים. המסגור המערבי מדגיש את הסמליות הפוליטית של ברכה משותפת של פון דר ליין ורוטה, ומתמקד בפרטים הטכניים של תהליך העברת הכספים (הליך כתב, אימות חוזים, עיתוי סביב 11 בספטמבר) יותר מאשר בדחיפות המבצעית בשטח.
במה הדיווחים שונים
שני נושאים שנויים במחלוקת בין המקורות: ראשית, מועד הגשת הבקשה הרשמית של אוקראינה למימון טילי Patriot — חלק מציינים 1 בספטמבר, אחרים מציינים 3 בספטמבר. שנית, גודל המנהט הבא — מקור אחד, וכן דברי מזכ"ל נאט"ו מארק רוטה, מציגים אותו כ-3.5 מיליארד דולר, בעוד שהנציבות האירופית ומקורות אחרים מציינים 3.2 מיליארד אירו.
רקע
ההלוואה האירופית בסך 90 מיליארד אירו (Ukraine Support Loan) היא הכלי המאקרו-פיננסי המרכזי של האיחוד האירופי לתמיכה באוקראינה, כאשר כ-60 מיליארד אירו מהם מיועדים לצרכי ביטחון. יותר מ-8.4 מיליארד אירו כבר הועברו תחת ההלוואה, חלקם להגנה אווירית. אוקראינה הגישה את בקשתה הרשמית למימון טילי Patriot ב-3 בספטמבר, לאחר שב-2 בספטמבר אישרה פון דר ליין כי קייב ביקשה רשמית מימון לטילי PAC-3. אישור אינו שווה תשלום מיידי: אוקראינה עדיין צריכה לחתום על חוזים עם ספקים ולהגישם לאימות הנציבות האירופית. ברקע הדחיפות: הנשיא זלנסקי אמר שאוקראינה קיבלה השנה שליש מטילי ההגנה הבליסטית לעומת השנה שעברה, כאשר הסיבה הרשמית שמסרו השותפים היא פעולות צבאיות במזרח התיכון, ועל פי הפייננשל טיימס נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ סירב לבקשת אוקראינה ל-300 טילי Patriot כדי לשמר את המלאים האמריקאיים.