אוקראינה הגישה לפרלמנט ארבעה חוקים הקשורים לסיוע מהאיחוד האירופי ולקרן המטבע הבינלאומית
ממשלת אוקראינה אישרה והעבירה לראדה העליונה ארבעה הצעות חוק הנדרשות לעמידה בהתחייבויותיה כלפי האיחוד האירופי וקרן המטבע הבינלאומית. ראש הממשלה סרהי קורצקי הודיע כי מעבר ההצעות הוא תנאי לקבלת התשלום השלישי של הסיוע המקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי בסך 1.45 מיליארד אירו, וכי הן קשורות לחבילה רחבה יותר של 29.5 מיליארד דולר מהשותפים הבינלאומיים.
עיקרי הדברים
- הקבינט אישר והעביר לראדה העליונה ארבע הצעות חוק הנדרשות לעמידה בהתחייבויות אוקראינה כלפי האיחוד האירופי וקרן המטבע הבינלאומית.
- מעבר ההצעות הוא תנאי לקבלת התשלום השלישי של הסיוע המקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי בסך 1.45 מיליארד אירו.
- הצעה ראשונה: ייעול מנהל המע"מ עבור עצמאיים והעלאת סף ביקורות חריגות מ-100, אלף למיליון גריבנה.
- הצעה שנייה: התאמת כללי תמחור העברה לתקני OECD והאיחוד האירופי.
- הצעה שלישית: איחוד מוסדות מרכזיים בשוק ההון למבנה החזקה וגיוס משקיע אסטרטגי בינלאומי במכרז פתוח.
- הצעה רביעית: הגברת יעילות בית המשפט העליון למניעת שחיתות (HACC) באמצעות דיון בעל שופט יחיד בתיקי הכרה בנכסים כבלתי מוצדקים ובתיקי סנקציות.
- ראש הממשלה סרהי קורצקי אמר כי העבודה המשותפת של הממשלה והפרלמנט חיונית לקבלת חלק ניכר מ-29.5 מיליארד הדולר שצפויים מהשותפים הבינלאומיים.
למה זה חשוב
מעבר ארבע הצעות החוק בראדה העליונה הוא תנאי מוקדם לשחרור התשלום השלישי של הסיוע המקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי בסך 1.45 מיליארד אירו, וכן קשור לחבילה רחבה יותר של 29.5 מיליארד דולר בסיוע שותפים בינלאומיים. ההצעות משפיעות על מגוון תחומים כלכליים ומוסדיים: מנהל מיסים, תמחור העברה, מבנה שוק ההון ויעילותה של בית המשפט העליון למניעת שחיתות. הצלחה ביישום הרפורמות הללו חיונית הן ליציבות הפיננסית של אוקראינה והן לשמירת אמון השותפים הבינלאומיים.
מה קרה
ממשלת אוקראינה אישרה והעבירה לראדה העליונה, הפרלמנט האוקראיני, ארבע הצעות חוק הנדרשות לעמידה בהתחייבויותיה כלפי האיחוד האירופי וקרן המטבע הבינלאומית. מעבר ההצעות הוא תנאי לקבלת התשלום השלישי של הסיוע המקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי בסך 1.45 מיליארד אירו. ראש הממשלה סרהי קורצקי הודיע על ההגשה, והדגיש כי עבודה משותפת יעילה של הממשלה והפרלמנט חיונית לקבלת חלק ניכר מ-29.5 מיליארד הדולר הצפויים מהשותפים הבינלאומיים לתקציב. ההצעה הראשונה עוסקת בייעול מנהל המע"מ עבור עצמאיים ובהעלאת סף הביקורות החריגות בנוגע להחזר מע"מ מתקציבי ולמע"מ שלילי מ-100 אלף גריבנה למיליון גריבנה. ההצעה השנייה מתאימה את כללי תמחור ההעברה לתקני OECD והאיחוד האירופי. ההצעה השלישית מציעה לאחד מוסדות מרכזיים בשוק ההון למבנה החזקה ולגייס משקיע אסטרטגי בינלאומי במכרז פתוח. ההצעה הרביעית נועדה להגביר את יעילות בית המשפט העליון למניעת שחיתות על ידי דיון בעל שופט יחיד בתיקים אזרחיים של הכרה בנכסים כבלתי מוצדקים ובתיקים מינהליים של הטלת סנקציות.
רקע
בפברואר 2026 הפרלמנט האירופי ומועצת האיחוד האירופי אימצו תקנה להלוואת תמיכה באוקראינה עד 90 מיליארד אירו לשנים 2026–2027, הכוללת 8.35 מיליארד אירו בסיוע מקרו-כלכלי ל-2026 בשלוש פעימות. ביוני 2026 הנציבות האירופית שיחררה את הפעימה הראשונה בסך 3.2 מיליארד אירו. תנאי הקבלה נקבעו במזכר ההבנות בין האיחוד האירופי לאוקראינה שנחתם במאי 2026, הדורש מקייב ליישם רפורמות מבניות מוסכמות ולשמר מוסדות דמוקרטיים ומנגנוני מניעת שחיתות. בתחילת אותו שבוע נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי ביקר את חברי הפרלמנט על כך שלא העבירו שלוש הצעות חוק קודמות שיכלו להביא לאוקראינה למעלה מ-4 מיליארד דולר, וקרא להחלטות שמהן תלויים 30 מיליארד דולר בסיוע שותפים. ראש הממשלה קורצקי נפגש עם משלחת של קרן המטבע הבינלאומי בראשות גווין גריי, במסגרת שיתוף הפעולה המתמשך, כאשר חלק מהסיוע הבינלאומי תלוי במעבר סקירת תוכנית המשך של קרן המטבע הבינלאומי.