מתקפת רחפנים על שני אוניות מסחריים במים הכלכליים של בולגריה; אונייה אחת טובעה

למה זה חשוב

מדובר במתקפת הרחפנים הראשונה הידועה על אוניות מסחריות בתוך האזור הכלכלי הבלעדי של בולגריה, חברת נאט"ו, מה שמרחיב את זירת הסכסוך בים השחור אל מעבר לאזור הלחימה הישיר. אונייה אחת טבעה כשצוותה נחשב נעדר, ואונייה שנייה נדרשה לפינוי עם פצועים על סיפונה – נזק אזרחי ישיר לאוניות המפליגות תחת-דגלים בינלאומיים. האירוע הגיע יממה לאחר מתקפת רחפנים דומה על האונייה Royad Mammadov מול חוף רומניה שבה נהרגו שני אנשי צוות, מה שמצביע על דפוס אפשרי של תקיפות על ספנות מסחרית ליד מדינות נאט"ו. החלטת ראש ממשלת בולגריה שאין עילו להפעלת סעיפים 4 ו-5 לאמנת נאט"ו נושאת השלכות על הרתעת הברית בים השחור. הנציבות האירופית, הנציגה העליונה של האיחוד לענייני חוץ, שר החוץ האוקראיני והדיפלומטיה הטורקית כולם הגיבו, מה שמעלה את הסיכון לספנות אזרחית, לייצוא תבואה ולביטחון אספקת המזון העולמית.

מה קרה

ב-6 באוקטובר הותקפו שתי אוניות מסחר ברחפנים באזור הכלכלי הבלעדי של בולגריה בים השחור, במרחק של כ-130 ק"מ מהחוף, ממזרח לכף סבטי אטנס ולעיר ביאלה. אחת האוניות, הבולקר ALFA WATAN המפליגה תחת דגל טוגו, ספגה נזק מבני קריטי וטבעה ממזרח לחוף הבולגרי. האונייה השנייה, הבולקר ABLE תחת דגל פלאו, עלתה באש בעקבות המתקפה. כל 18 אנשי צוותה של ABLE – 11 טורקים ו-7 הודים – פונו למעבורת הבולגרית DIOSCURIA; שניים מהם נפצעו, קיבלו טיפול ראשוני על סיפון המעבורת ופונו למתקנים רפואיים בחוף. במקום טביעתה של ALFA WATAN איתרה ה-DIOSCURIA רק סירה הפוכה, שלושה רפסודי הצלה הפוכים ו vest הצלה, ללא ניצולים; צוותה נחשב נעדר, ומבצע החיפוש וההצלה הופסק בערבו של אותו יום ללא תוכניות לחידושו.

שר ההגנה הבולגרי דימיטר סטויאנוב אמר כי לא ניתן עדיין לאשר אם הרחפנים שפגעו באוניות היו אוקראיניים או רוסיים, ותיאר את האירוע כתקיפה מכוונת ולא תאונתית, תוך שהוא מציין שבולגריה היא חלק ממה שכינה "מלחמה היברידית בין אוקראינה לרוסיה". ראש הממשלה רומן ראדב כינס ישיבת חירום עם נציגי משרדי ההגנה, הפנים, התחבורה, הסביבה והמים, מנהלת הנשיאות ושירותי הביטחון, כינה את האירוע "הפרה גסה של המשפט הבינלאומי" ואמר שאין כרגע עילה להפעלת סעיפים 4 ו-5 של אמנת נאט"ו, משום שלדבריו המים שבהם אירעה התקיפה נחשבים ניטרליים. נשיאת בולגריה איליאנה יוטובה ביטלה ביקורה בוליקו טרנובו בעקבות האירוע.

לפי הדיווח, שתי האוניות היו באזור הכלכלי הבלעדי של בולגריה אך לא במים הטריטוריאליים שלה. המתקפה התרחשה יממה בלבד לאחר שהאונייה Royad Mammadov הותקפה ברחפנים מול חוף רומניה בעת שהובילה תבואה מאוקראינה לאיטליה; לפי משרד הפנים הרומני, באירוע ההוא נהרגו שניים מהוירחון ו-11 ניצלו.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

מקורות אוקראיניים מרכזים את הדיווח סביב הצהרותיו של הנשיא זלנסקי, הטוען שרוסיה עומדת מאחורי המתקפה, שהכוחות האוקראיניים לא פעלו באזור, ושחיל הים האוקראיני יצר קשר עם עמיתיו הבולגריים להבהרת נסיבות האירוע. הדיווח מציג את האירוע כהסלמה מכוונת של רוסיה שמטרתה להפוך את החלק המערבי של הים השחור לבלתי-שמיש לשיט, תוך ציטוט שר החוץ אנדריי סיביה הקורא לחיזוק אוקראינה ולהגבלת יכולתה של רוסיה לנהל תוקפנות. מתקפת הרחפנים על ה-Royad Mammadov מול רומניה ב-5 באוקטובר מוצגת במקביל, כאשר זלנסקי מציין במפורש כי רחפנים רוסיים פגעו באונייה שהובילה תירס וכי מות רב-החובלים מעיד על הסלמה לעבר בולגריה. ראש המכון ללימודים אסטרטגיים של הים השחור, אנדריי קלימנקו, מצוטט כשהוא מצביע על כך שכל שלוש האוניות הן בבעלות טורקית, ומתאר את הדפוס כציד של אוניות בבעלות טורקית על-ידי רוסיה.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

מקורות בולגריים רשמיים – ראש הממשלה ראדב (המכונה בחלק מהדיווחים גם רוזן ז'ליאזקוב) ושר ההגנה דימיטר סטויאנוב – מצוטטים כמי שאומרים שעדיין לא ידוע אם הרחפנים היו רוסיים או אוקראיניים, מתארים את המצב כ"מלחמה היברידית" ומכנים את האירוע הפרה גסה של המשפט הבינלאומי מבלי לייחס אחריות רשמית. ראדב מצוטט כמי שאומר שאין עילה להפעלת סעיפים 4 ו-5 של נאט"ו, ומציג את התקיפה כמתרחשת באזור בעל "מעמד מיוחד" (מים ניטרליים) כ-130 ק"מ מהחוף. נשיאת הנציבות האירופית והנציגה העליונה של האיחוד לענייני חוץ מגינות את התקיפות על הספנות האזרחית ומביעות הזדהות עם חברות האיחוד שנפגעו, אך הצהרת האיחוד מציינת כי הנסיבות המדויקות עדיין נחקרות. מקור רויטרס בתחום הביטחון הימי מצוטט כמי שנותן הערכה מוקדמת שרוסיה כנראה אחראית לתקיפה, מה שממחיש את הנטייה בתקשורת הבינלאומית לייחס את התקיפה לרוסיה, בעוד שממשלות נמנעות מייחוס רשמי.

במה הדיווחים שונים

המחלוקת המרכזית נוגעת לייחוס האחריות למתקפה: ראש ממשלת בולגריה ראדב ושר ההגנה הבולגרי סטויאנוב אמרו שאינם יודעים עדיין אם הרחפנים היו רוסיים או אוקראיניים והצביעו על "מלחמה היברידית בין אוקראינה לרוסיה"; מקור רויטרס בתחום הביטחון הימי העריך באופן מקדמי שרוסיה כנראה אחראית; נשיא אוקראינה זלנסקי טען באופן חד-משמעי שמדובר במתקפה רוסית משולבת של רחפני ים ואוויר, ושכוחות אוקראיניים לא פעלו באזור. מחלוקת נוספת נוגעת למספר הנפגעים מהאונייה הטבועה ALFA WATAN: רוב הדיווחים ציינו שהצוות נחשב נעדר לאחר שהמצילים מצאו רק סירה הפוכה, שלושה רפסודי הצלה הפוכים ו vest הצלה, אך משרד הפנים הרומני (כפי שצוטט ב-HotNews) דיווח על שני הרוגים ו-11 ניצולים מהאונייה הטבועה. מחלוקת שלישית נוגעת למטען ולאופי האירוע של ה-Royad Mammadov ב-5 באוקטובר מול רומניה: אותו דיווח מתאר את האונייה כמובילת תבואה מאוקראינה לאיטליה, בעתק זלנסקי מצוטט כמי שאומר שהיא נשאה תירס והותקפה בשני רחפנים רוסיים.

רקע

שתי האוניות שהותקפו שייכות לחברות טורקיות, לפי המכון ללימודים אסטרטגיים של הים השחור – ALFA WATAN ו-Royad Mammadov קשורות לחברת Spring Marine Denizcilik מאיסטנבול, ו-ABLE לחברת Ocean Eagle Shipping & Trading מאיסטנבול. נתוני Marine Traffic שצוטטוים בדיווח מציבים את ALFA WATAN במסלול ממצרים לרומניה ואת ABLE במסלול מרומניה לאיסטנבול; ABLE נשאה חיטה דרומה. צוות ABLE של 18 אנשים כלל 11 טורקים ו-7 הודים; צוות Royad Mammadov כלל אזרחי אזרבייג'ן והודו. יום לפני האירוע בבולגריה, ב-5 באוקטובר, הותקפה האונייה Royad Mammadov ברחפנים מול החוף הרומני בעת שהובילה תבואה מאוקראינה לאיטליה; משרד הפנים הרומני דיווח על שני הרוגים ו-11 ניצולים. ראש ממשלת בולגריה כינס ישיבת חירום של משרדים ושירותי ביטחון רבים, ונשיאת בולגריה יוטובה ביטלה ביקור בוליקו טרנובו בעקבות המתקפה. נכסי חיפוש והצלה בולגריים – בהם הספינה הימית DIOSCURIA, כלי מהיר של חיל הים הבולגרי, ספינת משמר הגבול, וכן כלי שיט ומסוק של משמר החופים הרומני – השתתפו במבצעי ההצלה; החיפוש אחר צוות ALFA WATAN הופסק באותו ערב ללא מציאת ניצולים. בהקשר הדיפלומטי: טורקיה והאו"ם נמסר כי הם מארגנים שיחות חדשות בין רוסיה לאוקראינה על הפסקת-אש בים השחור להגנת אספקת התבואה; נשיא רוסיה פוטין דחה מוקדם יותר את האפשרות להפסקת התקיפות; נשיאת הנציבות האירופית פון דר ליין גינתה את המתקפות והביעה הזדהות עם מדינות האיחוד הנפגעות.