זלנסקי וטראמפ נפגשו בעצרת האו"ם: הצעה להפסקת אש הדדית בתשתיות אנרגיה

למה זה חשוב

הפגישה הייתה אחת המגעים הבילטרליים הבולטים ביותר בין שני הנשיאים במהלך שבוע העצרת הכללית של האו"ם ועיצבה את הדיפלומטיה הקרובה לסיום המלחמה. אוקראינה הציגה הצעה פורמלית להפסקת אש הדדית בתשתיות אנרגיה, וארה"ב התחייבה להעבירה לרוסיה. שני המנהיגים דנו ברישוי ייצור טילי פטריוט באוקראינה — שינוי ארוך-טווח משמעותי בשיתוף התעשייה הביטחונית המערבית עם קייב. זלנסקי הצהיר פומבית כי הוא מוכן להיפגש עם פוטין אישית, וטראמפ אמר כי יוכל לסייע בארגון פסגה תלת-צדדית. טראמפ שוב הזכיר את "חוק לינדסי גרהאם" שנחתם זה עתה כמנוף לחץ, מה שמעיד על נכונות ארה"ב להמשיך להפעיל לחץ כלכלי.

מה קרה

ב-22 בספטמבר 2026 נפגש נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בניו יורק, בשולי העצרת ה-81 של האו"ם במסגרת שבוע הרמה (22–28 בספטמבר). החלק הפתוח לתקשורת ארך כשבע דקות, ולאחר מכן נמשכו הדיונים בפורמט משלחות מאחורי דלתות סגורות כ-40 דקות.

זלנסקי הציג הצעה להפסקת אש הדדית בתשתיות אנרגיה: אוקראינה תפסיק לתקוף בתי זיקוק ומתקני אנרגיה רוסיים אם רוסיה תפסיק לתקוף את מערכת החשמל, החימום והמים האוקראינית. הצד האמריקאי הבטיח להעביר את ההצעה לרוסיה. זלנסקי אמר כי אוקראינה מוכנה לכל פורמט של הפסקת אנרגיה, ובלבד שתהיה הדדיות.

השניים דנו ברישוי ייצור טילי יירוט למערכת פטריוט באוקראינה. זלנסקי מסר כי טראמפ "תומך בעקרון" במתן רישיונות, אך לא נמסרה תשובה קונקרטית בנוגע ל"חבילת חורף" של טילי יירוט לפטריוט. חברת Raytheon (RTX), יצרנית הפטריוט, הביעה נכונות לשיתוף פעולה; הערכה אוקראינית היא כי הקמת הייצור תיקח כשנה עד שנה וחצי.

זלנסקי אמר כי הוא מוכן להיפגש עם פוטין בכל עת וכי טראמפ יכול לסייע בארגון פגישה תלת-צדדית. שני הצדדים הביעו תקווה כי המלחמה תסתיים לפני החורף.

באותו יום נשא טראמפ נאום בעצרת האו"ם, שבו אמר כי סיום המלחמה יקרה "מהר מכפי שאנשים מבינים" וכי ארה"ב "עובדת מאוד בצמידות" עם מנהיגי שני הצדדים. בדבריו לעיתונאים עם הגעתו לעצרת אמר לפוטין: "שים קץ למלחמה!" טראמפ הזכיר את "חוק גרהאם" החדש, המאפשר הטלת מכסים של עד 100% על מדינות שימשיכו לרכוש אנרגיה רוסית, ואיים להפעילו אם יידרש.

משלחת ארה"ב כללה את מזכיר המדינה מרקו רוביו, שר האוצר סקוט בסנט, השליח המיוחד סטיב וויטקוף וג'ארד קושנר. משלחת אוקראינה כללה את ראש לשכת הנשיא קירילו בודאנוב, ראש שירות המודיעין הזר רוסטם אומרוב, שר החוץ אנדריי סיביגה, ראש הסיעה "משרת העם" דוד ארחמיה וסגן ראש לשכת הנשיא פאבלו פליסה. ביקורו של זלנסקי בניו יורק כלל כ-20 פגישות מתוכננות, בהן עם מנהיגים אירופיים, חברי קונגרס אמריקאי וגופים בינלאומיים.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

התקשורת האוקראינית מדגישה כי זלנסקי הגיע לפגישה עם הצעות קונקרטיות — הפסקת אש הדדית באנרגיה, רישוי ייצור טילי פטריוט, ובקשה לשלב את נשיא סין שי ג'ינפינג בלחץ על פוטין — וכי לא הופעלה דרישה להפסקת תקיפות אוקראינה חד-צדדית. הדיווחים מדגישים את הצהרת זלנסקי כי פוטין אינו מוכן לפגישה תלת-צדדית או לסיום המלחמה, מה שמטיל ספק בכנות רוסיה. כמו כן מודגשת התמיכה הדו-מפלגתית שעלתה בפגישה עם הסנאטורים, סדר היום לדה-אסקלציה, ומוכנות אוקראינה לכל פורמט של הפסקת אש באנרגיה תחת תיווך אמריקאי. תשומת לב ניכרת ניתנת לצורכי ההגנה האווירית של אוקראינה — טילי יירוט לפטריוט לחורף, רישוי לייצור מקומי — ולאזהרות זלנסקי מפני הסיכון שרוסיה תוקפת מדינות אירופיות.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

הדיווח בתקשורת הבינלאומית והאנגלית מתמקד בדברי טראמפ בעצרת האו"ם ("סיים את המלחמה!", "מהר מכפי שאנשים מבינים") ובהזכרת "חוק גרהאם" כמנוף לחץ. הסיקור מדגיש את טענת טראמפ שגם פוטין וגם זלנסקי רוצים את סיום המלחמה ושפוטין מוכן להיפגש, זאת בניגוד לספקנות של זלנסקי. דיווחים שקדמו לפגישה (The Guardian, רויטרס) מיסגרו את המפגש סביב הפסקת אש באנרגיה ומחירי הדיזל העולמיים, תוך התייחסות ללחץ של טראמפ על אוקראינה להפסיק תקיפות על בתי זיקוק רוסיים. מקורות בינלאומיים מדגישים את זווית הפגישה התלת-צדדית (זלנסקי מוכן לפגוש את פוטין; טראמפ אולי מארגן פסגת G20 במיאמי) ואת הדינמיקה הרחבה של העצרת, כולל נאום טראמפ על איראן, קובה וונצואלה.

רקע

הפגישה התקיימה במהלך שבוע הרמה של העצרת ה-81 של האו"ם (22–28 בספטמבר) בניו יורק, שבה השתתפו יותר מ-130 ראשי מדינות וממשלות. זלנסקי פתח את ביקורו בניו יורק בפגישה עם סנאטורים אמריקאים ב-21 בספטמבר, שם הודה להם על תמיכתם בחוק הסנקציות של גרהאם ודן בהצעות לדה-אסקלציה, צורכי יירוט בליסטי ואתגרי החורף.

בית הנבחרים האמריקאי אישר את הצעת חוק הסנקציות של גרהאם (HR 5334) ב-16 בספטמבר, לאחר אישור הסנאט באוגוסט; טראמפ חתם עליו לחוק ב-18–19 בספטמבר בשם "חוק לינדסי או. גרהאם להטלת סנקציות על רוסיה ואיראן 2026", המאפשר הטלת מכסים של עד 100% על מדינות שימשיכו לרכוש משאבי אנרגיה רוסיים.

הפגישה הקודמת בין טראמפ לזלנסקי התקיימה בבית הלבן ב-28 ביולי; טראמפ ופוטין נפגשו קודם לכן באלסקה באוגוסט. סנאטור לינדסי גרהאם, שותף מרכזי בחוק הסנקציות, מת בפתאומיות ב-11 ביולי.

בימים שקדמו לפגישה בניו יורק, ב-20 בספטמבר, שוחח טראמפ בטלפון עם זלנסקי ולחץ עליו להפסיק תקיפות אוקראיניות על בתי זיקוק רוסיים, בציטוט מחירי הדיזל העולמיים. דיווחים ציינו כי בסוף יולי דחה טראמפ בקשת זלנסקי למאות טילי יירוט נוספים לפטריוט, בטענה לצרכים אמריקאיים במזרח התיכון.