שליחי טראמפ ביקרו בקייב לראשונה; נשקלת חזרה למשא ומתן תלת-צדדי

למה זה חשוב

מדובר בביקור הראשון של מתווכי טראמפ הבכירים באוקראינה מאז תחילת המשא ומתן בפברואר 2025, ובמהלכו הוקם לראשונה מסלול תיאום ארה"ב-אוקראינה-אירופה (E3) שמשנה את הארכיטקטורה הדיפלומטית. שני הצדדים הצהירו על חזרה לפורמט תלת-צדדי, אך הקרמלין חזר על דרישותיו המקסימליסטיות לפי הערכת גורמים אמריקאיים, מה שמצביע על פער משמעותי שעדיין נותר.

מה קרה

שליחי הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ, סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר, הגיעו למוסקבה ב-5 בספטמבר 2026 ונפגשו עם הנשיא הרוסי ולדימיר פוטין במשך למעלה משלוש שעות. ב-6 בספטמבר, הגיעו לקייב ברכבת - לאחר שהותקפו שדות תעופה אוקראיניים - ונפגשו לראשונה עם הנשיא האוקראיני וולודימיר זלנסקי על כיכר סופיה, שם סיירו בקתדרלת סופיה. השליחים קיימו שלושה סבבי שיחות: שניים דו-צדדיים עם אוקראינה, ואחד רב-צדדי בהשתתפות יועצי ביטחון לאומי מצרפת, גרמניה ובריטניה (הפורמט שכונה E3). לאחר מכן התקיים גם מפגש אישי בין זלנסקי לבין ויטקוף וקושנר.

הנושאים שנדונו כללו גרעיני סיוע לקראת החורף הבא, הגנה אווירית, תשתיות אנרגיה, ייצוא חקלאי ונפט וגז. ארה"ב הודיעה כי היא תומכת ב"חבילת חורף" נפרדת לאוקראינה הכוללת סיוע בהגנה אווירית, תמיכה באנרגיה ואספקת גז טבעי נוזלי. שני הצדדים הסכימו על חזרה לפורמט תלת-צדדי ארה"ב-אוקראינה-רוסיה, אך לא דווח על פריצת דרך מהותית. דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב אמר ב-7 בספטמבר כי רוסיה אינה שוללת את חידוש הפורמט התלת-צדדי, אך מוקדם מדי לדבר על מועד ומקום. בערבו של 7 בספטמבר חידשה רוסיה את התקיפות על קייב והמחוז, לאחר סיום חלון אי-התקיפה שנקבע לתקופת הביקורים.

במה הדיווחים שונים

מספר הביקורים הקודמים של ויטקוף במוסקבה: רוב המקורות וויטקוף עצמו מציינים שמונה ביקורים, בעוד מקור אוקראיני אחד טוען כי ויטקוף ביקר שש פעמים וקושנר פעמיים. בנוסף, קיים פער בין הצהרות זלנסקי שוויטקוף וקושנר העבירו מסר כי "הרוסים מוכנים למשא ומתן" וכי פוטין "מוכן לדון" ברעיונות, לבין הערכות בלומברג, ISW, קלאס והארמון האליזה, לפיהן הקרמלין לא הציג וויתורים מהותיים מעבר להפוגה בתקיפות על קייב ולאישור מחדש של יעדי המלחמה המקסימליסטיים. כמו כן, יש מחלוקת בשאלה אם הביקורים הניבו הצעות חדשות מהותיות: זלנסקי וויטקוף אמרו כי הוצעו "כמה רעיונות חדשים", בעוד מקורות פייננשל טיימס ולה מונד טענו כי המסמכים שהובאו היו גרסאות מעודכנות של תוכניות קודמות ללא רעיונות חדשים באמת.

רקע

רוסיה פתחה בפלישה המלאה לאוקראינה בפברואר 2022. ממשל טראמפ פתח מסלול משא ומתן נפרד עם רוסיה בפברואר 2025; עד ה-6 בספטמבר 2026, ויטקוף ביקר שמונה פעמים במוסקבה אך לא ביקר בקייב. גורמים אמריקאיים הציגו קודם לכן "תוכנית 20 נקודות", שנוסחה מחדש מטיוטה של 28 נקודות, ואוקראינה ושותפות אירופיות סייעו בעיצובה. בחירות לדומה הרוסית תוכננו ל-18-20 בספטמבר; השליחים האמריקאיים אמרו לקייב ול-E3 כי מוכנות רוסית חדשה למשא ומתן עשויה לצוץ לאחר מכן. לפי הארמון האליזה, "נוסחת אנקוראז'" (סכמת 3+2 הקשורה לפגישת טראמפ-פוטין באלסקה באוגוסט 2025) אינה רלוונטית עוד עבור האמריקאים.