אוקראינה השיקה את פורום "שמונה הקרפטים"; הונגריה סירבה להצטרף
ב-18 בספטמבר 2025 נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי הכריז על פורום שיתוף פעולה אזורי חדש בשם "שמונה הקרפטים" (C8), המאגד את אוקראינה, רומניה, סרביה, פולין, סלובקיה, צ'כיה, אוסטריה, הונגריה והאיחוד האירופי. פסגת C8 הראשונה נערכה ב-18 בספטמבר בבוקובל. ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר הצהיר בפרלמנט ב-21 בספטמבר כי הונגריה קיבלה הזמנה מאוקראינה אך דחתה אותה מ"סיבות מכובדות", מה שעורר חילופי דברים דיפלומטיים חריפים עם שר החוץ האוקראיני אנדריי סיביה.
עיקרי הדברים
- ב-18 בספטמבר 2025 הכריז נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי על פורום "שמונה הקרפטים" (C8), המאגד את אוקראינה עם רומניה, סרביה, פולין, סלובקיה, צ'כיה, אוסטריה, הונגריה והאיחוד האירופי.
- פסגת C8 הראשונה התקיימה ב-18 בספטמבר בבוקובל; מקורות שונים מציינים כי נמשכה עד 19 בספטמבר, ואחרים עד 20 בספטמבר בהוטה ובוקובל.
- הצהרת הסיום של הפסגה נחתמה על ידי אוקראינה, אוסטריה, פולין, רומניה, סרביה וסלובקיה; הונגריה לא חתמה, ויוצגה רק על ידי סגן השגריר ההונגרי בקייב.
- ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר אמר בפרלמנט ב-21 בספטמבר כי הונגריה קיבלה הזמנה להצטרף אך דחתה אותה; חלק מהמקורות ציטטו "סיבות טובות" ואחרים "סיבות מכובדות".
- במהלך הפסגה סוכם על הקמת "קואליציית הרכבות" לתמיכה באוקרזליזניציה, בנוסף ל"קואליציית המתנדבים" ו"קואליציית היכולות"; הבנק העולמי אישר 100 מיליון דולר ממענק RELINC לרכישת קטרים משומשים.
- הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח הסכים להקצות 130 מיליון אירו במסגרת UZ Energy לחיזוק עמידות אנרגטית של אוקרזליזניציה.
- ב-20 בספטמבר חתמה נפטוגז הממשלתית על מזכר הבנות עם MOL ההונגרית לבניית מתקני אחסון דלקים סמוך לגבול בשטח הונגריה; מאדיאר אמר כי MOL ניהלה את המשא ומתן ללא הסכמת הממשלה וכי לא יוקם מתקן כזה בהונגריה.
למה זה חשוב
פורום C8 הוא יוזמה אוקראינית שנועדה למצב את קייב כמנהיגה אזורית בקרפטים ולא כמקבלת סיוע אירופי, בתחומי ביטחון, אנרגיה, לוגיסטיקה ושיתוף פעולה חוצה גבולות. סירובה של הונגריה, למרות החלפת הממשלה מאורבן למאדיאר, מעיד על חיכוך מתמשך בין בודפשט לקייב ומקשה על אוקראינה להציג את C8 כגוש אזורי מאוחד. עם זאת, הפסגה הניבה תוצרים מוחשיים, כולל קואליציית רכבות חדשה ומימון של הבנק העולמי וה-EBRD, מה שמראה כי C8 מכוונת לתוצאות תשתיתיות וכלכליות ממשיות, ולא רק לאיתות פוליטי.
מה קרה
ב-18 בספטמבר 2025 הכריז נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי על פורום שיתוף פעולה אזורי חדש בשם "שמונה הקרפטים" (C8), המאגד את אוקראינה, רומניה, סרביה, פולין, סלובקיה, צ'כיה, אוסטריה, הונגריה והאיחוד האירופי. פסגת C8 הראשונה התקיימה בבוקובל החל מה-18 בספטמבר, כשמשתתפים כוללים את הנשיא, בכירי משרד הנשיאות, כמעט כל הקבינט האוקראיני, שותפים בינלאומיים מהמדינות המוזמנות ונציגי עסקים אוקראינים וזרים. הצהרת הסיום של הפסגה נחתמה על ידי שש מדינות (אוקראינה, אוסטריה, פולין, רומניה, סרביה וסלובקיה), והונגריה לא חתמה ויוצגה רק על ידי סגן השגריר שלה בקייב. ב-21 בספטמבר, בעקבות הכרזתו של זלנסקי שכללה את הונגריה בין חברות הפורום, אמר ראש ממשלת הונגריה פטר מאדיאר בפרלמנט כי הונגריה קיבלה הזמנה מאוקראינה אך לא קיבלה אותה, וכינה את היוזמה בהשוואה סרקסטית לכדורגל כפרי. שר החוץ האוקראיני אנדריי סיביה הגיב ב-X בביקורת חריפה, וכינה את הצהרות מאדיאר "בלתי מוצדקות עוינות" והשווה את מדיניותו לזו של קודמו הפרו-רוסי ויקטור אורבן. ב-20 בספטמבר חתמה נפטוגז הממשלתית על מזכר הבנות עם MOL ההונגרית לבניית מתקני אחסון דלקים בשטח הונגריה; מאדיאר אמר כי הממשלה לא הייתה מודעת למשא ומתן ושלח SMS למנכ"ל MOL שבו כינה את המהלך "בלתי מתקבל על הדעת". במקביל, הפסגה הניבה כמה הסכמים קונקרטיים: הקמת "קואליציית הרכבות" לתמיכה באוקרזליזניציה, אישור הבנק העולמי של 100 מיליון דולר ממענק RELINC לרכישת קטרים משומשים, הסכם עקרוני עם ה-EBRD להקצאת 130 מיליון אירו במסגרת UZ Energy, ותיק השקעות משותף של כ-95 פרויקטים בהיקף של כ-40 מיליארד אירו.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
המסגור האוקראיני מציג את פסגת C8 כהוכחה לכך שאוקראינה היא יוזמת ומובילה אזורית, ולא מבקשת סיוע אירופי. הדגש הוא על תוצרים מוחשיים: קואליציית הרכבות החדשה, מענק RELINC בסך 100 מיליון דולר מהבנק העולמי לקטרים משומשים, חבילת UZ Energy של 130 מיליון אירו מה-EBRD לחיזוק עמידות אנרגטית של אוקרזליזניציה, תיק השקעות של כ-40 מיליארד אירו עם כ-50 הסכמים בשווי מעל מיליארד אירו מוכנים לחתימה, ומזכר נפטוגז-MOL כדוגמה לשיתוף פעולה חוצה גבולות. סירוב הונגריה מוצג כהמשך מדיניות החסימה של עידן אורבן: שר החוץ סיביה אמר שמדיניות החסימה והבדלנות "ממשיכה לפרוח" גם תחת מאדיאר, והציג את C8 כיוזמה אוקראינית קדימה שמנוגדת לגישה הזו.
במה הדיווחים שונים
שלוש מחלוקות עיקריות נרשמו בין המקורות. ראשית, מועדי הפסגה אינם אחידים: רוב המקורות מציינים את 18-19 בספטמבר, בעוד אחרים מדווחים על 18-20 בספטמבר בהוטה ובוקובל. שנית, ניסוח הציטוט של מאדיאר לסירוב הונגריה שונה בין מקורות: חלקם מצטטים "סיבות טובות" ואחרים "סיבות מכובדות". שלישית, מעמדה של הונגריה היה שנוי במחלוקת בדיווח המוקדם: זלנסקי כלל את הונגריה בין חברות הפורום בהכרזתו ב-18 בספטמבר, אך הונגריה אישרה בפומבי כי דחתה את ההזמנה, והצהרת הסיום של הפסגה נחתמה רק על ידי אוקראינה, אוסטריה, פולין, רומניה, סרביה וסלובקיה, כך שמעמד הונגריה נותר לא ברור בכמה דיווחים.
רקע
במאי החליף פטר מאדיאר את ויקטור אורבן כראש ממשלת הונגריה, אך אוקראינה מציינת כי הונגריה לא הפסיקה לרכוש אנרגיה רוסית וממשיכה להעלות את סוגיית ההונגרים בטרנסקרפטיה בהקשר של הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי. אוקראינה כבר משתתפת בפורומים "קואליציית המתנדבים" ו"קואליציית היכולות"; קואליציית הרכבות מוצגת כפורום שלישי, ייעודי-רכבות. מאז תחילת הפלישה בקנה מידה מלא ניזוקו 533 קטרים של אוקרזליזניציה ו-75 קטרים של מפעלים תעשייתיים פרטיים, לפי שר התשתיות מיקולה קלשניק.