ממשל טראמפ שוקל הסכמים כלכליים עם רוסיה לפני סיום המלחמה באוקראינה
לפי דיווח בניו יורק טיימס, ממשל טראמפ בוחן אפשרות לחתום על הסכמים כלכליים ועסקיים נפרדים עם רוסיה עוד לפני סיום המלחמה באוקראינה. במקביל, בית הנבחרים האמריקני אישר חבילת סנקציות חמורה נגד רוסיה שטראמפ אמר כי יחתום עליה, והשליחים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר נפגשו ב-5 בספטמבר עם פוטין במוסקבה ולמחרת עם זלנסקי בקייב.
עיקרי הדברים
- ממשל טראמפ שוקל הסכמים כלכליים ועסקיים נפרדים עם רוסיה לפני סיום המלחמה, כך דיווח הניו יורק טיימס.
- בתוך ממשל טראמפ אין עמדה אחידה; חלק מהגורמים מזהירים כי תמריצים כלכליים למוסקבה עלולים להחליש את הלחץ האמריקני על הקרמלין.
- בית הנבחרים אישר חוק סנקציות על רוסיה (המכונה חוקו של הסנאטור המנוח לינדזי גראהם); טראמפ מסר כי יחתום עליו.
- החוק מאפשר הטלת מכסים של עד 100% על מדינות שיקנו נפט או גז רוסי, לצד סנקציות על בכירים, אנשי עסקים ומוסדות פיננסיים רוסיים.
- השליחים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר נפגשו עם פוטין בקרמלין ב-5 בספטמבר; למחרת, ב-6 בספטמבר, נפגשו עם הנשיא וולודימיר זלנסקי בקייב.
- בפגישה במוסקבה אמר פוטין כי הכוחות הרוסיים יכבשו את כל הדונבאס בתוך חודשים אחדים; קושנר השיב כי פוטין חזר על אותה טענה שנה קודם לכן.
- פוטין דורש שליטה רוסית בשטחים אוקראיניים שמוסקבה רואה כשלה; אוקראינה מסרבת להסיג מהם את כוחותיה.
למה זה חשוב
הדיווח מסמן אפשרות לשינוי מדיניות אמריקני — מעבר מהצהרתו של טראמפ שלא ייעשו עסקים עם רוסיה עד 'לסיום המלחמה' לשקילת תמריצים כלכליים עוד לפני סיומה. גורמים בממשל מזהירים כי מהלך כזה עלול להחליש את המנופים האמריקניים מול הקרמלין. במקביל, בית הנבחרים העביר חוק סנקציות חמור שטראמפ מתכוון לחתום עליו, המאפשר מכסים של עד 100% על קונים של נפט וגז רוסי. שילוב 'הגזר והמקל' הזה יוצר מתח פנימי במדיניות האמריקנית, ואוקראינה חוששת שיינסו לכפות עליה ויתורים טריטוריאליים.
מה קרה
לפי הניו יורק טיימס, ממשל טראמפ בוחן חתימת הסכמים כלכליים ועסקיים נפרדים עם רוסיה עוד לפני סיום המלחמה באוקראינה, באזורים כמו אנרגיה, השקעות ושיתופי פעולה תעשייתיים. הדיווח מצביע על כך שבממשל אין עמדה אחידה; חלק מהגורמים חוששים שתמריצים למוסקבה יקצרו את היתרונות של וושינגטון מול הקרמלין. במקביל, ב-5 בספטמבר נפגשו השליחים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר עם פוטין בקרמלין; פוטין טען שכוחותיו יכבשו את כל הדונבאס בתוך חודשים, וקושנר השיב שאותה טענה נשמעה שנה קודם. יועץ החוץ של הקרמלין יורי אושקוב אמר כי בפגישה נדונו בפירוט סוגיות כלכליות ופרויקטים אמריקניים-רוסיים אפשריים. ב-6 בספטמבר המשיכו השניים לקייב לפגישה עם הנשיא זלנסקי. ב-8 בספטמבר שוחח טראמפ עם פוטין אך לא התקשר לזלנסקי; ב-9 בספטמבר אמר אחרי 'שיחה נפלאה' שפוטין מוכן להסכם שלום, והביע תקווה שזלנסקי יסכים. בנוסף, בית הנבחרים האמריקני אישר חוק סנקציות נרחב על רוסיה (הקרוי על שם הסנאטור המנוח לינדזי גראהם), המאפשר מכסים של עד 100% על מדינות שיקנו נפט או גז רוסי לצד סנקציות על בכירים, אנשי עסקים ומוסדות פיננסיים רוסיים; טראמפ הצהיר שיחתום עליו.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
התקשורת האוקראינית מציגה את המהלך האמריקני המתגבש כסטייה חדה מהצהרתו של טראמפ שלא ייעשה עסקים עם רוסיה עד לסיום המלחמה, וחלק מהמקורות מתארים זאת מפורשות כ'פיוס' עם מוסקבה. העיתונים מדגישים את הקו האדום הטריטוריאלי — דרישת פוטין לשליטה רוסית בחלקים מאוקראינה שקייב מסרבת לוותר עליהם — ומצטטים את שגריר אוקראינה לשעבר בוושינגטון, ולריי צ'אלי, שכינה פגישת מנהיגים תלת-צדדית 'לא-ריאלית' ואמר שרוסיה מעוניינת בה כדי להשיג כניעה אוקראינית. משרד החוץ בראשות אנדריי סיביה רואה בפגישה אפשרית בין זלנסקי לטראמפ בשולי עצרת האו"ם הזדמנות להשיג הפסקת תקיפות נגד תשתיות אנרגיה ובים.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור הבינלאומי, כפי שמשתקף בכלי תקשורת אוקראיניים שמסתמכים על הניו יורק טיימס, ממקם את הסיפור בתוך המחלוקת הפנימית בממשל טראמפ ובלוגיקה האסטרטגית של שימוש בתמריצים כלכליים לצד לחץ סנקציות. גורמים רשמיים מצוטטים כמדברים על 'גזר ומקל' ועל ניסיון לשכנע אליטות רוסיות ללחוץ למען שלום. הסיקור מדגיש את מסלול השליחים — ויטקוף וקושנר במוסקבה ובקייב — ומציג את המהלך יותר כפתיחה אפשרית לאיפוס יחסי ארה"ב-רוסיה מאשר כפיוס. אישור חוק הסנקציות בבית הנבחרים וכוונת טראמפ לחתום עליו מוצגים כמסלול לחץ מקביל המדגיש את אופיו הכפול של המהלך.
רקע
לפני פסגת אלסקה עם פוטין בשנה שעברה, אמר טראמפ כי ארה"ב לא תעשה עסקים עם רוסיה 'עד שנסיים את המלחמה'; השקילה הנוכחית של הסכמים לפני סיום המלחמה מתוארת כסטייה מעמדה זו. אזורי שיתוף פעולה אפשרי שעלו כוללים אנרגיה, השקעות, מתכות נדירות, אלומיניום, פרויקטים ארקטיים ושילוב חברות אמריקניות במכירת גז טבעי רוסי לאירופה; ההסכמים הספציפיים שעל הפרק לא פורסמו. שר החוץ האוקראיני הציע כי הפסקת תקיפות נגד אנרגיה ובים יכולה להיות יעד מרכזי בפגישה אפשרית בין זלנסקי לטראמפ בשולי עצרת האו"ם בשבוע השלישי של ספטמבר. גורמים אוקראיניים מתירים אפשרות לחידוש שיחות תלת-צדדיות (ארה"ב-אוקראינה-רוסיה) כבר באוקטובר. במקביל, תאגיד הפיננסים הבינלאומי לפיתוח של ארה"ב (DFC) יממן שדרוג תשתית תקשורת של וודאפון אוקראינה ותיק של מערכות אגירת אנרגיה בהיקף 200 מגה-וואט / 400 מגה-וואט-שעה בשישה אתרים באוקראינה — לדברי משרד הכלכלה והסביבה האוקראיני, יכולת זו עשויה לספק חשמל ל-600 אלף משקי בית למשך שעתיים.