דיווח: ארה"ב ורוסחה מנהלות שיחות להחזרת פעילות צינורות נורד סטרים
לפי חמישה מקורות שציטטה רויטרס, בכירים אמריקנים ורוסים, בהם השליח המיוחד של הנשיא דונלד טראמפ ג'ארד קושנר ויועצו הקרוב של ולדימיר פוטין, קיריל דמיטרייב, קיימו בשבועות האחרונים פגישות במוסקבה ובניו יורק שבהן נדונה אפשרות לצרף משקיע אמריקני לשיקום צינורות הגז נורד סטרים. הבית הלבן הכחיש כי נערכו לאחרונה דיונים ספציפיים בנושא, וגרמניה הצהירה כי היא מתנגדת לחידוש הפעילות בעוד הצינורות נתונים תחת סנקציות אירופיות.
עיקרי הדברים
- שיחות בין בכירים אמריקנים לרוסים, ובהן ג'ארד קושנר וקיריל דמיטרייב, עסקו באפשרות למשוך משקיע אמריקני לשיקום נורד סטרים, לפי חמישה מקורות שציטטה רויטרס
- השניים נפגשו במוסקבה ובניו יורק בשבועות האחרונים
- דובר הבית הלבן אמר: "כל עסקה עם רוסיה חייבת להיות מתואמת עם DFC ומשרד האוצר, וחייבת להועיל למשלמי המסים ולחברות האמריקניות"
- דובר הבית הלבן טען כי לא התקיימו לאחרונה דיונים ספציפיים בנושא נורד סטרים
- צינורות נורד סטרים נתונים תחת סנקציות ארה"ב והאיחוד האירופי, כך שחידוש הזרמת גז בתנאים הנוכחיים הוא בלתי חוקי
- נשיא ארה"ב דונלד טראמפ יוכל להסיר או להקל את הסנקציות האמריקניות, אך הדבר יהיה קשה יותר אם הדמוקרטים ישיגו שליטה בקונגרס בבחירות האמצע שבעוד חודש
- דוברת משרד הכלכלה והאנרגיה הגרמני אמרה כי נורד סטרים והגז הרוסי נתונים תחת סנקציות אירופיות, שברלין מצאה חלופות, וכי כל חידוש פעילות דורש את אישור הממשלה הפדרלית – שאינה רוצה לתת אותו
- בספטמבר 2022 ניזוקו הצינורות בסדרת פיצוצים תת-מימיים
למה זה חשוב
אם השיחות יבשילו לעסקה, מדובר בניגוד מהותי למדיניות האנרגטית של אירופה מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה בפברואר 2022, שביקשה לנתק את התלות בגז הרוסי. הצינורות עצמם ניזוקו בספטמבר 2022 בסדרת פיצוצים תת-מימיים והם נתונים תחת סנקציות ארה"ב והאיחוד האירופי, כך שכל חידוש פעילות בתנאים הנוכחיים הוא בלתי חוקי. ההתנגדות הגרמנית והאירופית מלמדת שגם הסרת סנקציות אמריקנית לא תפתח את המסלול מחדש לבדה. הדיונים מקשרים עסקאות עסקיות אמריקניות ישירות למסלול ההתקרבות ארה"ב–רוסיה ולמאמץ הרחב לסיים את המלחמה באוקראינה, ובמקביל נדונה גם אפשרות של הסרת סנקציות תמורת רכישת נכסי לוקויל באירופה בידי קונסורציום שיכלול את DFC ומשקיעים מקטאר ואיחוד האמירויות. הסרת סנקציות עלולה להיות מסובכת אם הדמוקרטים ישיגו שליטה בקונגרס בבחירות האמצע שבעוד חודש.
מה קרה
רויטרס דיווחה, בהסתמך על חמישה מקורות מעורים, כי בכירים אמריקנים ורוסים קיימו בשבועות האחרונים שיחות שבהן נדונה אפשרות לצרף משקיע אמריקני לשיקום צינורות הגז נורד סטרים. מהצד האמריקני השתתף השליח המיוחד של הנשיא דונלד טראמפ וחתנו, ג'ארד קושנר; מהצד הרוסי השתתף קיריל דמיטרייב, היועץ הקרוב של הנשיא ולדימיר פוטין. קושנר ודמיטרייב נפגשו במוסקבה ובניו יורק. דובר הבית הלבן אמר כי כל עסקה עם רוסיה חייבת להיות מתואמת עם ה-DFC ומשרד האוצר האמריקני, וכי היא חייבת להועיל למשלמי המסים ולחברות האמריקניות; עם זאת, דובר הבית הלבן הוסיף כי לא התקיימו לאחרונה דיונים ספציפיים בנושא נורד סטרים. בכיר אמריקני אמר כי בשל המכשולים הקיימים, השגת עסקה בטווח הבינוני אינה סבירה. דוברת משרד הכלכלה והאנרגיה הגרמני הצהירה כי נורד סטרים והגז הרוסי נתונים תחת סנקציות אירופיות, כי ברלין מצאה חלופות אספקה, וכי כל חידוש פעילות הצינורות דורש את אישור הממשלה הפדרלית – שאינה רוצה להעניקו. על פי הדיווחים, קושנר ודמיטרייב דנו גם במכירת נכסי חברת האנרגיה הרוסית לוקויל – מבתי זיקוק ועד תחנות דלק באירופה ובאזורים אחרים – לידי קונסורציום שיכלול את DFC ומשקיעים מקטאר ואיחוד האמירויות, בכפוף להסרת סנקציות אמריקניות.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הסיקור באוקראינה מציג את הדיווחים כחלק ממסלול התקרבות רחב יותר בין ארה"ב לרוסיה שעלול לכלול הקלה בסנקציות על נכסים רוסיים באירופה, ובהם נכסי לוקויל. הוא מדגיש את מעמדו של דמיטרייב כמקורב לפוטין ואת הרגישות של משא ומתן בין בכירים אמריקנים לבין איש הקרמלין על תשתית אנרגיה אסטרטגית, ומציג את המהלך כניגוד למדיניות האירופית של ניתוק מהאנרגיה הרוסית.
במה הדיווחים שונים
שתי מחלוקות עיקריות ניכרות בכיסוי. ראשית, הבית הלבן הכחיש כי התקיימו לאחרונה דיונים ספציפיים בנושא נורד סטרים, בעוד שמקורות שציטטה רויטרס תיארו שיחות מתמשכות שבהן הנושא נותר על סדר היום. שנית, הדיווחים חלוקים בשאלה עד כמה נורד סטרים נדון בפועל בפגישות קושנר–דמיטרייב במוסקבה ובניו יורק: חלק מהגרסאות מציגות את הנושא כמועלה לדיון מהותי, ואחרות מציינות שאין בירור עד כמה הוא עלה בכל פגישה.
רקע
לפני הפלישה הרוסית לאוקראינה בפברואר 2022 רכשה גרמניה יותר ממחצית הגז שלה מרוסיה דרך שני צינורות נורד סטרים. הצינורות הושבתו לאחר שמוסקין הגבילה את אספקת הגז לאירופה, ובספטמבר 2022 הם ניזוקו בסדרת פיצוצים תת-מימיים. גזפרום מחזיקה ב-51% מהחברה המפעילה את נורד סטרים; 31% מוחזקים בידי שתי חברות גרמניות, והיתרה מתחלקת בין בעלי מניות צרפתי והולנדי. דיווחים מצביעים על כך שהשותפים הגרמניים מבקשים לשמור על חלקיהם אם גזפרום תחליט למכור את חלקה. קיריל דמיטרייב נפגש בחודש שעבר עם נציגי משרדי האנרגיה והאוצר האמריקניים לדיון על יוזמות אנרגיה אמריקניות-רוסיות אפשריות, וב-24 בספטמבר נפגש בניו יורק עם השליחים המיוחדים האמריקניים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר.