הפרלמנט האוקראיני אישר בקריאה ראשונה חוק לאתחול רגולטור האנרגיה
ב-16 בספטמבר אימצה הראדה העליונה של אוקראינה בקריאה ראשונה את הצעת החוק מס' 14282, שמטרתה לחזק את עצמאות הרשות הלאומית לרגולציה של אנרגיה ושירותים קהילתיים (NKREKP). 249 חברי פרלמנט הצביעו בעד. לאחר אימוץ החוק במלואו צפוי אתחול מוחלט של הרשות, ולדברי חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק, הדבר יאפשר להרחיק ממנה אנשים הקשורים לפרשת השחיתות הגדולה במגזר האנרגיה.
עיקרי הדברים
- ב-16 בספטמבר אימצה הראדה העליונה בקריאה ראשונה את הצעת החוק מס' 14282 לחיזוק עצמאות ה-NKREKP
- 249 חברי פרלמנט הצביעו בעד ההצעה
- לאחר אימוץ החוק במלואו מתוכנן אתחול מלא של הרשות
- חברי הרשות ימונו ויפוטרו על ידי הקבינט בעקבות תוצאות מכרז
- הרשות תחויב לפעול באופן עצמאי, שקוף וחסר פניות, ולא לקבל הנחיות מהנשיא, ראש הממשלה או גורמי ממשל אחרים
- חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק טען שהחוק יאפשר לסלק מהרשות מקורבים לטימור מינדיץ' והרמן הלושצ'נקו, המעורבים בפרשת שחיתות במגזר האנרגיה
- ההצעה נועדה לעמוד בהתחייבויות אוקראינה כצד להסכם קהילת האנרגיה ולהתאמת חקיקה לדין האירופי
למה זה חשוב
ההצעה סוללת את הדרך לאתחול מלא של הגוף הקובע תעריפי חשמל, גז, חימום ומים ומפקח על שוק האנרגיה. היא נוסחה במישרין בעקבות פרשת שחיתות במגזר האנרגיה שבה מוזכרים מקורבים לרגולטור, והיא מחייבת את עצמאותו מהנשיא, הממשלה וגורמי ממשל אחרים. בכך היא גם קושרת את הרפורמה להתחייבויותיה של אוקראינה במסגרת קהילת האנרגיה ולהתקרבות לדין האירופי.
מה קרה
ב-16 בספטמבר 2026 אימצה הראדה העליונה של אוקראינה בקריאה ראשונה את הצעת החוק מס' 14282, שמטרתה לחזק את עצמאות ה-NKREKP – הרשות הלאומית לרגולציה של אנרגיה ושירותים קהילתיים. 249 חברי פרלמנט הצביעו בעד. ההצעה קובעת כי לאחר אימוץ החוק במלואו תעבור הרשות אתחול מוחלט: הרכבה ייקבע במכרז תחת ועדת בחירה שבה ישולבו גם נציגי מוסדות אירופיים, והקבינט ימנה ויפטר את חבריה. הרשות תחויב לפעול באופן עצמאי, שקוף וחסר פניות, ולא לבקש או לקבל הנחיות מהנשיא, ראש הממשלה, שרים או כל גוף ממשלתי אחר; הנחיות כאלה יוגדרו כהשפעה בלתי חוקית. כהונה תוגבל לשתי קדנציות לכל היותר, וחברי הרשות לא יורשו להפגין השקפות פוליטיות או להיות קשורים לכוח פוליטי. חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק טען כי לאחר האתחול ניתן יהיה להרחיק מהרשות אנשים הקשורים לטימור מינדיץ' ולהרמן הלושצ'נקו, המעורבים בפרשת שחיתות בקנה מידה גדול במגזר האנרגיה, וכי לדבריו פוליטיקאים ובכירים בממשל ניסו למנוע את קידום ההצעה.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
שני המקורות הם אוקראיניים, ושניהם מציגים את ההצעה כמהלך פנים-פרלמנטרי שמטרתו לחזק את עצמאות הרגולטור מול הממשל. הם מקשרים את הרפורמה במישרין לפרשת שחיתות במגזר האנרגיה ומציינים את הדמויות שביקורתו של ז'לזניאק טוענת שיש להרחיק מהרשות. הסיקור גם מדגיש את המאמץ המיוחס לפוליטיקאים ולבכירים בממשל לחסום את ההצעה.
במה הדיווחים שונים
שני המקורות מתייחסים לאותו גוף אך משתמשים בראשי תיבות שונים לשמו האנגלי – NKREKP אצל ZN.UA ו-NEURC אצל אוקרינפורם. אין מחלוקת מהותית ביניהם בנוגע לתוכן ההצעה או למהלך ההצבעה.
רקע
ה-NKREKP אחראית על קביעת תעריפי חשמל, גז, חימום ומים, על הוצאת היתרים לחברות במגזר האנרגיה והשירותים הקהילתיים, על פיקוח על כללי השוק ועל הגנת זכויות צרכנים. הצעת החוק מוצגת כצעד בשילוב השוק האוקראיני בשוק האנרגיה האירופי וביצירת תנאים צפויים יותר למשתתפי השוק ולמשקיעים. בתחילת ספטמבר אימצה הראדה חוק נפרד שמתאים את החקיקה האוקראינית לדין האירופי בתחום אנרגיות מתחדשות.