סגן ראש הממשלה האוקראיני לענייני אירופה: אין צורך במכרז לתפקיד התובע הכללי
סגן ראש ממשלת אוקראינה לענייני אינטגרציה אירופית ואירו-אטלנטית, וסבולוד צ'נצוב, אמר בראיון ל'ייברופייסקה פראבדה' כי אינו רואה צורך או אפשרות לקיים מכרז לתפקיד התובע הכללי. לדבריו, דרישות האיחוד האירופי אינן כוללות מכרז כזה ובמדינות אירופה לא קיימת נוהגה שכזו. הדברים עומדים בניגוד לעמדת יו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט ולסקר שבו רוב הציבור האוקראיני תומך במכרז פתוח.
עיקרי הדברים
- סגן ראש הממשלה וסבולוד צ'נצוב אמר בראיון ל'ייברופייסקה פראבדה' כי אינו רואה צורך במכרז לתפקיד התובע הכללי
- לטענת צ'נצוב, דרישות האיחוד האירופי אינן כוללות חובה לקיים מכרז לתפקיד זה
- צ'נצוב טען כי לא קיימת נוהגה אירופית של מכרז למינוי תובע כללי
- צ'נצוב הסתמך על הצעות מומחי מועצת אירופה המדגישות את הצורך לכבד את חוקת אוקראינה בנוגע לסמכויות הנשיא והסיימת העליונה (ורכובנה ראדה) בהליך המינוי
- צ'נצוב הודה כי שאלת השקיפות והבחירה על בסיס כישורים מקצועיים עדיין פתוחה לדיון
- ביוני הודיעה יו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט, אנסטסיה ראדינה, כי הוגש לורכובנה ראדה הצעת חוק לקביעת מכרז לתפקיד התובע הכללי
- סקר של מכון KMIS הראה כי 69% מהאוקראינים תומכים במכרז עצמאי בהשתתפות מומחים זרים לתפקיד התובע הכללי
למה זה חשוב
ההצהרה מציבה את ממשלת אוקראינה בעמדה המתנגדת להצעת חוק שכבר הוגשה לפרלמנט לקביעת מכרז לתפקיד התובע הכללי. בכך היא עלולה להחליש את דרישות הרפורמה בתחום האנטי-שחיתות הקשורות לעצמאות שיפוטית ולעצמאות התביעה, ומאותתת על חילוקי דעות פנימיים בממשלה ברגע רגיש בתהליך הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי.
מה קרה
בראיון ל'ייברופייסקה פראבדה' אמר סגן ראש הממשלה לאינטגרציה אירופית ואירו-אטלנטית, וסבולוד צ'נצוב, כי הוא אינו רואה צורך או אפשרות לקיים מכרז לתפקיד התובע הכללי. לטענתו, דרישות האיחוד האירופי אינן כוללות מכרז כזה, ובמדינות אירופה לא קיימת נוהגה דומה. צ'נצוב הסתמך על הצעות מומחי מועצת אירופה המדגישות את הצורך לכבד את חוקת אוקראינה, המגדירה את תפקיד הנשיא והורכובנה ראדה בהליך המינוי. עם זאת, הוא הודה כי שאלת שקיפות הליך הבחירה והבחירה על בסיס כישורים מקצועיים עדיין פתוחה לדיון. ההצהרות סותרות את עמדת יו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט, אנסטסיה ראדינה, שהודיעה ביוני על הגשת הצעת חוק לקביעת מכרז לתפקיד, ואת ממצאי סקר KMIS שלפיהם 69% מהציבור האוקראיני תומך במכרז עצמאי בהשתתפות מומחים זרים. ברקע עומד גם פרשת התובע הכללי לשעבר רוסלן קרבצ'נקו, שעזב את אוקראינה לכאורה לנסיעת עבודה במועצת אירופה שאליה לא הוזמן, ולאחר מכן פוטר.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
כל המקורות הם כלי תקשורת אוקראיניים, כך שההשוואה מתארת הבדלים בין סיקורים ולא בין מסורות עיתונאיות של מדינות שונות. הסיקור מתמקד בטיעונים של סגן ראש הממשלה נגד מכרז ומציג אותם מול העמדה המנוגדת של יו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט ומול נתון הסקר של KMIS. חלק מהכלי תקשורת מדגישים את טיעון הדרישות האירופיות, אחרים את הניסוח האישי 'אין צורך ואין אפשרות', ואחד מהם מרחיב את הראיון גם לנושא הונגריה, ל-IBAR ולצוות המשימה המשותף עם הנציבות האירופית.
במה הדיווחים שונים
צ'נצוב טוען כי דרישות האיחוד האירופי אינן כוללות חובה לקיים מכרז לתפקיד התובע הכללי וכי לא קיימת נוהגה אירופית שכזו, בעוד שיו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט, אנסטסיה ראדינה, אמרה כי גישת מכרז מונהגת במדינות איחוד אירופי מסוימות. בנוסף, צ'נצוב הצהיר כי הוא אישית אינו רואה צורך או אפשרות לקיים מכרז, בעוד שסקר של מכון KMIS העלה כי 69% מהאוקראינים תומכים במכרז עצמאי בהשתתפות מומחים זרים לתפקיד.
רקע
ביוני הוגשה לורכובנה ראדה הצעת חוק מטעם יו"ר ועדת האנטי-שחיתות בפרלמנט, להנהגת הליך מכרזי למינוי תובע כללי, ולדבריה גישה זו נהוגה במדינות איחוד אירופי מסוימות. סקר של מכון KMIS מצא כי 69% מהאוקראינים תומכים במכרז עצמאי בהשתתפות מומחים זרים. על פי הנוהל הקיים, הנשיא בוחר מועמד, הורכובנה ראדה מצביעה, ובמקרה שהמועמד אינו משיג 226 קולות הוא ממונה כממלא מקום התובע הכללי. מומחים טענו כי הוספת גוף ייעודי כמו ועדת מכרז לא תשנה את המודל החוקתי. סגן ראש הממשלה מסר את הדברים בראיון הראשון שלו בתפקיד ועל רקע דיונים רחבים יותר על הצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי, כולל דיווחים על כך שהווטו של הונגריה הוסר ועל הקמת צוות משימה עם הנציבות האירופית. הדיון מתקיים גם על רקע פרשת התובע הכללי לשעבר רוסלן קרבצ'נקו, שעזב את אוקראינה לכאורה לנסיעת עבודה במועצת אירופה שאליה לא הוזמן, ולאחר מכן פוטר.