באבו דאבי ייפתחו משא ומתן משלושי מדיניות בנושא הפסקת האש באוקראינה

למה זה חשוב

זהו סבב המשא ומתן הראשון בין רוסיה לאוקראינה בתיווך אמריקאי מאז פברואר 2026, לאחר שסבבים קודמים לא הפיקו התקדמות נראית לעין. המפגש עשוי לקבוע אם הצדדים יצליחו לעבור מהצעות ראשוניות לצעדים ממשיים. מעורבות האיחוד האירופי, נאט״ו ומדינות אירופיות עשויה להשפיע על דרך מעורבות אירופה בהחלטות אודות לביטחון של היבשת, גם אם הפורמט המשלושי יתקיים ללא נציגים אירופיים. הפער בין העמדות נותר גדול: רוסיה דורשת נסיגת צבאות מארבעת אזורים, הגבלות צבאיות ונטישת שאיפות הצטורצות לנאט״ו, ואילו אוקראינה דורשת מחויות ערך טריטוריאליות ומתערכת עם שותפיה המערביים.

מה קרה

נציגי אוקראינה, ארצות הברית ורוסיה אמורים להתנהל בבאבו דאבי, ב-10 וב-11 בנובמבר, בסבב בן שני ימים של משא ומתן על סיום המלחמה באוקראינה. מרקו רוביו, מזכ״ל ארצות הברית, אמר כי גלויות ביטחון לאוקראינה והארכיטקטורה הביטחונית האירופית לאחר המלחמה הן מרכזי הדיון. לדבריו, הצדדים בוחנים רק הצעות ראשוניות, אין הסכמות סופיות, והפסקת האש צריכה להקדים את הпереход לשלב הבא. הוא הביע תקווה לכך שהמפגש יניב התקדמות.

וולדימיר מדינסקי, עוזרו של נשיא רוסיה, אמור להוביל את המשלוחה הרוסית. דיווחים זיהו את רוסטם אומרוב, ראש סוכנות המודיעין החיצוני של אוקראינה, כמנהל המשלוחה האוקראינית. דיווחים מוקדמים זיהו את קירילו בודאנוב כמנהלה, אולם המשרד הנשיאות האוקראיני הבהיר שבודאנוב братиме участие במשלוחה, אך לא יוביל אותה. האיחוד האירופי אמור לייצג באבו דאבי משלוחה משותפת של הקומיסיה האירופית והРада האירופית. גם נציגים מנאט״ו, גרמניה, צרפת ובריטניה צפויים להשתתף בדיונים או בתיאום נפרדים.

ב-4 בנובמבר, זלנסקי שוחח עם שני מיוחדים של הנשיא האמריקאי, סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר, במשך 90 דקות בנוגע למשא ומתן הצפוי. דונאלד טרמפ, בעקבות פגישה עם שליח רוסיה קיריל דמיטרייב בבית הלבן, אמר כי עובדת על הסכם רחב יותר בנושא ביטחון אירופי, שעשוי לכלול את כל היבשת.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

הדיווחים האוקראיניים מתמקדים בהרכב המשלוחות, בנציגי אוקראינה, האיחוד האירופי ונאט״ו ובאופן השתתפות האירופיים לצד הפורמט המשלושי. הם גם מבליטים את גלויות הביטחון якאחד מנושאי הליבה והבהרת המשרד הנשיאות שקירילו בודאנוב יהיה חבר משלוחה, ולא מובילה. מוקד נוסף הוא התיאום האירופי עם ארצות הברית סביב ארבעה עקרונות: סיום המלחמה תחילה, התקדמות רק במסגרת הסדר כולל, קונסנסוס של שותפי נאט״ו והשתתפות אירופה בדיונים על ביטחון היבשת.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

הכיסוי הבינלאומי מציג את המפגש באבו דאבי כמבחן לשאלה, чи יצליחו הצדדים לצאת מכישלי הסבבים הקודמים ולעבור לצעדים ממשיים. הדיווח מדגיש את גלויות הביטחון והארכיטקטורה האירופית שאחר המלחמה, כמו גם דבריו של טרמפ על הסכם אירופי רחב. מנגד, מודשות לחיצות והתנגדויות של רוסיה ואוקראינה, עוצמת הלחימה הנמשכת ואזהרת רוסיה כי חיילים אירופיים באוקראינה יהיו מטרות לגיטимיים.

במה הדיווחים שונים

יש סתירה בנוגע להשתתפות האירופיים: מוסקבה אמרה שהמשא ומתן המשלושי יתקיים בלי נציגים אירופיים, ואילו דיווחים ציינו נוכחות של האיחוד האירופי, נאט״ו ו держав представників בדיונים окремі та координаційні консультації. Відмінність є також щодо керівника української делегації: початкові повідомлення назвали Кирило Буданов, але президентський офіс уточнив, що він буде членом делегації, а інші джерела назвали Рустем Умєров.

רקע

На фронті довжиною близько 1,200 кілометрів продовжувалися запеклі бої, а Росія та Україна посилювали далекі удари безпілотниками й ракетами. Локальний режим припинення вогню в районі Олешок, який допомогли домовитися за участі дружини президента США Меланії Трамп, тривав тиждень, дозволив евакуацію частини мешканців і доставку гуманітарної допомоги, але не зупинив загальну війну.

Деякі європейські країни розглядали можливість розміщення військ в Україні після мирної угоди, але Росія відкидає цю ідею і попереджає, що європейські війська на українській землі становитимуть легітимні цілі. Україна та її союзники також обговорювали гарантії безпеки, подібні до статті 5 НАТО. За позицією Зеленського, негайне припинення вогню має стати першим кроком, а вирішення територіальних питань потребує прямої зустрічі з Путіним.