מועצת מחוז לביב הכריזה על 2027 כשנת שוקביץ' וה-UPA; פולין הגיבה בזעם

למה זה חשוב

ההחלטה המקומית הציתה מחלוקת היסטורית חריפה בין אוקראינה לפולין, רק כמה חודשים אחרי משבר דומה שנגרם מהענקת השם "גיבורי ה-UPA" ליחידה צבאית אוקראינית בידי הנשיא זלנסקי במאי. התגובה הפולנית ברמת ראש הממשלה, שר ההגנה ושר החוץ, יחד עם הצעד המתועד להכליל את שרמטה ברשימת האנשים הבלתי רצויים, מצביעים על כך שהמחלוקת נוגעת באמון הדדי, בשיתוף הפעולה הביטחוני ובמסלול האירופי של אוקראינה. ההסרה המהירה של ההודעה מאתר המועצה מעידה על ניסיונות לרסן את היוזמה האזורית.

מה קרה

ב-20 באוקטובר 2026 אישרה מועצת המחוז של לביב בפגישת מליאה להכריז על 2027 כשנת רומן שוקביץ', הצבא המורד האוקראיני (UPA) והמשורר אולה אולז'יץ'. ההחלטה נומקה בקרבת שלושה תאריכים: יום הולדתו ה-120 של שוקביץ', ה-85 להקמת ה-UPA, ויום הולדתו ה-120 של אולז'יץ'. במהלך הישיבה הגן יוזם ההצעה סביאטוסלב שרמטה, ראש ועדת התרבות של המועצה, על ההחלטה וכינה את הדמויות "ההיסטוריה שלנו, הגיבורים שלנו".

בערב אותו יום הוסרה הודעת ההחלטה מאתר המועצה הרשמי ומחשבונות הרשתות החברתיות שלה. ב-21 באוקטובר שר החוץ הפולני ראדוסלב סיקורסקי הודיע שחתם על בקשה להכליל את שרמטה ברשימת האנשים הבלתי רצויים בפולין, ותיאר אותו כמשחזר חטיבת הוואפן-אס "גalicia". ראש הממשלה הפולני דונלד טוסק כינה את ההחלטה לא סבירה וטען שהיא מסייעת ליריבי אוקראינה ועלולה לתת למתנגדי הצטרפותה לאיחוד האירופי טענה נוספת. שר ההגנה קוסיניאק-קמיש כינה את ההחלטה "בלתי מקובלת". סגן שר החוץ בוסצקי אמר שקיבל הבטחות מאנשי סביבת זלנסקי שההחלטה לא תיכנס לתוקף.

משרד החוץ של אוקראינה מתח ביקורת על ההחלטה אך הדגיש שהתקבלה ברמה המקומית ללא התייעצות עם הרשויות המרכזיות, וקרא לפולין להימנע מצעדים חדים שעלולים לפגוע במגמת הנורמליזציה של היחסים.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

גורמים אוקראינים מדגישים כי ההחלטה התקבלה ברמה האזורית על ידי גוף מקומי שלא התייעץ עם משרד החוץ או עם רשויות מרכזיות אחרות לפני ההצבעה. משרד החוץ בקייב כינה את ההחלטה "לא פרודוקטיבית" למאמצי פיתוח היחסים עם פולין בתקופת התוקפנות הרוסית, אך גם הדגיש שחברי מועצות מקומיות הם בעלי תפקידים נבחרים שאינם כפופים לראדה, לקבינט, לנשיא או לרשויות הביצוע המרכזיות. קייב קרא לוורשה להימנע מצעדים חדים ואישר את מחויבותה לפתור סוגיות בילטרליות בערוצים דיפלומטיים. יוזם ההצעה שרמטה טען שההחלטה אינה מכוונת נגד פולין אלא לכבוד דמויות בתנועה הלאומית-המהפכנית האוקראינית, וקרא לפולנים לא לכפות על אוקראינה למי להוקיר. בכירים אוקראינים ציינו שמחוזות אחרים, בהם רובנו, טרנופול וווהלין, כבר הכריזו בעבר על שנים דומות לכבוד שוקביץ' וה-UPA ב-2006, 2007, 2017 ו-2022.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

בפולין ההחלטה הוצגה כחלק ממחלוקת היסטורית מתמשכת סביב ה-UPA ואירועי ווהלין מ-1943, שפולין מגדירה כרצח עם. הפרשנות הפולנית הדגישה את ההשפעה על היחסים הבילטרליים, על שיתוף הפעולה הביטחוני ועל מסלול האינטגרציה האירופית של אוקראינה. הבכירים הפולנים תיארו את ההחלטה כלא סבירה, פרובוקטיבית ומזיקה; שגרירות פולין בלביב גינתה את ההחלטה ואמרה שההגדרה של ה-UPA ודמויות "פליליות" סותרת את הערכים האירופיים ואת אופי היחסים בין המדינות. חלק מהבכירים, כולל דובר הנשיאות לשקביץ', תיארו את ההחלטה כמעין פרובוקציה רוסית. דיווחים ציינו גם שעיריית פשמישל איימה להקפיא את שיתוף הפעולה העירוני עם לביב, וראש העיר החדש של קרקוב הזהיר מצעד דומה.

במה הדיווחים שונים

המקורות חלוקים בשאלת משמעות ההחלטה עבור היחסים הבילטרליים: משרד החוץ האוקראיני כינה אותה לא פרודוקטיבית וקרא לפולין להימנע מצעדים חדים, בעוד שגורמים פולניים תיארו אותה כבלתי מקובלת, פרובוקטיבית, ומזיקה לאוקראינה עצמה ולמאמצי האינטגרציה האירופית שלה. נקודת מחלוקת נוספת נוגעת למעמד הפורמלי של הצעד נגד שרמטה: חלק מהדיווחים מתארים את חתימת סיקורסקי כהזמנה לרשימת האנשים הבלתי רצויים, בעוד שדיווח אחד מציין שההחלטה הסופית לא מתקבלת על ידי שר החוץ. בנוסף, המקורות מציגים גם את עצם קיום ההחלטה שאושרה בהצבעה וגם את ההבטחות שלא תיכנס לתוקף, מה שמשאיר את מעמדה הסופי לא ברור.

רקע

ההחלטה התקבלה על רקע מחלוקת מתמשכת בין אוקראינה לפולין על הערכת ה-UPA ואירועי ווהלין מ-1943, שבהם יחידות UPA תקפו כ-150 יישובים פולניים ביולי אותה שנה. פולין מגדירה את הפשעים כרצח עם; באוקראינה הם נתפסים לעיתים קרובות כחלק מסכסוך פולני-אוקראיני רחב יותר או כסמל למאבק לעצמאות מול ברית המועצות. במאי 2025 חתם הנשיא זלנסקי על הענקת השם המכובד "גיבורי ה-UPA" ליחידת כוחות מבצעיים מיוחדים, מהלך שגרר תגובות חריפות מוורשה. בעקבות אותו משבר הנשיא הפולני קרול נברוצקי ביטל את עיטור הנשר הלבן שהוענק לזלנסקי, וביולי 2025 נפגשו טוסק וזלנסקי בלובלין כדי לנסות לתקן את היחסים. מועצות מחוז בלביב, רובנו, טרנופול וווהלין כבר הכריזו בעבר על שנים מכובדות לשוקביץ' ול-UPA ב-2006, 2007, 2017 ו-2022.