ארה"ב הטילה סנקציות חדשות על רשת המימון הרוסית A7
משרד האוצר האמריקאי הוסיף את רשת A7 הרוסית לרשימת הסנקציות והגדיר אותה כארגון פשע חוצה גבולות, במסגרת מבצע "Economic Outcast" שמטרתו לבודד את איראן. לפי ההודעה, A7 עיבדה יותר מ-2,000 עסקאות ביום ובסך הכל העבירה למעלה מ-7.5 טריליון רובל (כ-91.5 מיליארד דולר), באמצעות יותר מ-70 חברות קליפה ושימוש בקריפטו, ואיפשרה לחברות רוסיות תחת סנקציות לרכוש רכיבים לייצור נשק וכלי טיס בלתי מאוישים.
עיקרי הדברים
- משרד האוצר האמריקאי הוסיף את רשת A7 לרשימת הסנקציות והגדיר אותה כארגון פשע חוצה גבולות.
- לפי ההודעה, A7 הובלה על ידי האוליגרך המולדובי אילן שור ובבעלות משותפת עם הבנק הרוסי Promsvyazbank, שנמצא תחת סנקציות ארה"ב, בריטניה והאיחוד האירופי.
- הרשת עיבדה יותר מ-2,000 עסקאות ביום (נכון לינואר 2026), ומחזור הפעילות הכולל שלה עלה על 7.5 טריליון רובל (כ-91.5 מיליארד דולר) — כ-13% מהסחר החיצוני של רוסיה ב-2025.
- A7 השתמשה ביותר מ-70 חברות קליפה במדינות שונות, בקריפטו וביישום מבוסס בינה מלאכותית שיצר רישומי סחר פיקטיביים, כדי להעביר כספים עבור חברות רוסיות תחת סנקציות.
- לפי חקירת FinCEN, רק חברות-הבת של A7 ביצעו עסקאות בהיקף של יותר מ-17 מיליארד דולר בין ינואר 2025 ליוני 2026; Financial Times דיווחה כי הרשת העבירה למעלה מ-6.9 מיליארד דולר דרך המערכת הבנקאית הבינלאומית.
- OFAC הורה על חסימת כל הנכסים והזכויות של A7 בארה"ב או בשליטת אמריקאים, ואסר על עסקאות עם חברות שבבעלות של 50% ומעלה של הגורמים המסונקצים; FinCEN הציעה גם כלל שיחסום את חברות-התיווך של A7 מגישה למערכת הפיננסית האמריקאית.
- בריטניה הטילה סנקציות על A7 כבר במאי 2026; הצעד האמריקאי הנוכחי מוצג כחלק ממבצע "Economic Outcast" שהוכרז באוגוסט על ידי שר האוצר סקוט בסנט.
למה זה חשוב
רשת A7 טיפלה בנפח המקביל לכ-13% מהסחר החיצוני של רוסיה ב-2025 — מדד להיקף הערוץ שנחסם. לפי האוצר האמריקאי, הרשת איפשרה רכישת רכיבים לייצור נשק וכלי טיס בלתי מאוישים, כך שהצעד נוגע ישירות בשרשרת האספקה הצבאית של רוסיה. ההחלטה גם מקשרת את מסלולי הסנקציות נגד רוסיה ואיראן תחת מבצע "Economic Outcast", וכוללת הצעת כלל של FinCEN שמטרתו לנתק את חברות-התיווך של A7 מהמערכת הפיננסית האמריקאית מעבר להקפאת נכסים קיימת. סנקציות בריטיות במאי 2026 מעידות על תיאום בין בעלות הברית.
מה קרה
משרד האוצר האמריקאי הודיע ב-1 באוקטובר על סנקציות חדשות נגד רשת A7 הרוסית והגדיר אותה כארגון פשע חוצה גבולות. לפי ההודעה, A7 הובלה בידי האוליגרך המולדובי אילן שור ובבעלות משותפת עם Promsvyazbank הרוסי, ופעלה באמצעות יותר מ-70 חברות קליפה, קריפטו ויישום מבוסס בינה מלאכותית ליצירת רישומי סחר פיקטיביים. נכון לינואר 2026 עיבדה הרשת יותר מ-2,000 עסקאות ביום, ומחזור פעילותה הכולל עלה על 7.5 טריליון רובל (כ-91.5 מיליארד דולר) — כ-13% מהסחר החיצוני של רוסיה ב-2025. בנוסף, חקירת FinCEN מצאה כי חברות-התיווך של A7 ביצעו עסקאות בהיקף של יותר מ-17 מיליארד דולר בין ינואר 2025 ליוני 2026, וה-Financial Times דיווחה כי הרשת העבירה למעלה מ-6.9 מיליארד דולר דרך המערכת הבנקאית הבינלאומית. הסנקציות כוללות חסימת כל נכסי A7 בארה"ב או בשליטת אמריקאים, איסור עסקאות עם חברות שבבעלות של 50% ומעלה של הגורמים המסונקצים, וכן הצעת כלל של FinCEN והנחיה מיוחדת לבנקים לזיהוי פעילות הרשת. שר האוצר סקוט בסנט הציג את הצעדים כחלק ממבצע "Economic Outcast" שהוכרז באוגוסט, שמטרתו לבודד את איראן.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
כל ששת המקורות שסופקו הם אוקראיניים, והם מציגים את המהלך בעיקר כחסימה אמריקאית של ערוץ רוסי לעקיפת סנקציות ולא כצעד שמוקדו איראן. הכותרות האוקראיניות מדגישות את היקף הכספים שהועברו דרך A7 (למשל "6.9 מיליארד דולר" או "יותר מ-90 מיליארד דולר") ואת תפקידה של הרשת בסיוע לחברות רוסיות תחת סנקציות, תוך הדגשת הקשר לרכישת רכיבים לייצור נשק וכלי טיס בלתי מאוישים. הן גם מציגות את הבעלות המשותפת של A7 עם Promsvyazbank (בנק המשרת את מגזר ההגנה הרוסי) ועם אילן שור, ומציינות כי בריטניה הקדימה את ארה"ב בהטלת סנקציות על הרשת.
במה הדיווחים שונים
המקורות מציגים מספרים שונים שמודדים דברים שונים: הסכום של 6.9 מיליארד דולר, שמיוחס לדיווח ב-Financial Times, מתאר העברות בשיטות הלבנה מסורתיות דרך המערכת הבנקאית הבינלאומית, בעוד שהיקף של 91.5 מיליארד דולר מתאר את מחזור הפעילות הכולל של A7, והסכום של יותר מ-17 מיליארד דולר מתאר רק את חברות-התיווך שלה בין ינואר 2025 ליוני 2026. לפי הטקסט שסופק, הסכום של 6.9 מיליארד דולר מוצג כתת-קבוצה של הפעילות הכוללת.
רקע
OFAC כבר הטילה סנקציות על A7 ועל ישויות קשורות (A71, A7 Agent, Old Vector) באוגוסט 2025. הרשת מתוארת כמובלת בידי האוליגרך המולדובי אילן שור ובבעלות משותפת עם Promsvyazbank הרוסי, שנמצא תחת סנקציות. המטבע היציב A7A5, המגובה ברובל, הושק בפברואר 2025 בקירגיזסטן דרך בורסת הקריפטו Grinex, ובתוך ארבעה חודשים הועברו דרכו כ-9.3 מיליארד דולר. עד כה נקטה ארה"ב צעדים נגד כמה בנקים אזוריים וחברות תעופה איראניות, אך לפי העובדות שסופקו לא הוטלו סנקציות על אף מוסד פיננסי בינלאומי גדול, ולא על סין, שקונה 90% מהנפט האיראני. בריטניה הצטרפה במאי 2026.