רוסיה הגישה לדומה תקציב ל-2027–2028 עם הוצאה צבאית שיא על רקע קיצוץ חברתי
הממשלה הרוסית הגישה לדומה הצעת תקציב פדרלי לשנים 2027–2028 הכוללת הוצאה צבאית ישירה של 17 טריליון רובל (כ־205 מיליארד דולר) ב־2027 – עלייה של יותר מרבע על היעדים שנקבעו – לצד קיצוץ של 7% בהוצאה החברתית, 6% בחינוך ו־6.8% בבריאות. במקביל, רוססטט הפסיק לפרסם נתוני עוני ושל מספר האוכלוסייה, ותקשורת המדינה קיבלה הנחיות לא לדווח על הגידול בהוצאה הצבאית.
עיקרי הדברים
- הממשלה הרוסית הגישה לדומה הצעת תקציב פדרלי לשנים 2027–2028.
- לפי בלומברג, הוצאה צבאית ישירה ב־2027 תעמוד על 17 טריליון רובל (כ־205 מיליארד דולר) – יותר מרבע מעל היעדים הקודמים.
- הקצבה ל'ביטחון לאומי' ב־2027 עומדת על 17.1 טריליון רובל, כ־6.9% מהתמ"ג' ו־35% מכלל הוצאות התקציב, גבוהה ב־27% מהפרמטרים בחוק התקציב הנוכחי.
- ב־2028 מתוכננת ירידה קלה של הוצאה צבאית ישירה ל־16.6 טריליון רובל.
- ההוצאה החברתית תקוצץ ב־7%, חינוך ב־6%, בריאות ב־6.8% והכלכלה הלאומית ב־7.4%; הוצאה לתקשורת ממשלתית צפויה לגדול ב־43.2%.
- גרעון התקציב מתוכנן ב־2% תמ"ג'; 4.6 טריליון רובל מיועדים לשירות חוב המדינה, גידול של 21.6%.
- רוססטט הפסיק לפרסם את המספר המוחלט של רוסים מתחת לקו העוני והקפיא נתון אוכלוסייה ב־146.1 מיליון (ינואר 2025); סקר לבדה מצביע על כך שמעל 59% מהאוכלוסייה מתחת לסף ההישרדות בפועל.
- לפי חוקרי BBC ומדיאזונה, עד ספטמבר 2026 אומתו ממקורות פתוחים כ־259,000 הרוגים רוסים, וחישובי ירושה מעריכים יותר מ־352,000.
למה זה חשוב
התקציב מתעד מהלך רב־שנתי של הפיכת הוצאת המדינה לטובת ביטחון וצבא, כשההוצאה הצבאית הישירה מגיעה לשיא כחלק מהתמ"ג' ומסך התקציב. במקביל, הקיצוץ או ההקפאה במונחים ריאליים של בריאות, חינוך, רווחה וכלכלה מעידים על המחיר החברתי של שמירה על כוננות מלחמתית. השילוב של הנחיות לתקשורת המדינה שלא לדווח על הגידול הצבאי, לצד הפסקת פרסום נתוני עוני ואוכלוסייה על ידי רוססטט, מצביע על אטימות הולכת וגוברת סביב התנאים החברתיים ברוסיה בזמן מלחמה.
מה קרה
הממשלה הרוסית הגישה לדומה הצעת תקציב פדרלי לשנים 2027–2028. לפי בלומברג, ההוצאה הצבאית הישירה ב־2027 תעמוד על 17 טריליון רובל (כ־205 מיליארד דולר), יותר מרבע מעל היעדים שנקבעו בעבר; ב־2028 היא תרד מעט ל־16.6 טריליון רובל. רויטרס מדווח כי הקצבה ל'ביטחון לאומי' ב־2027 היא 17.1 טריליון רובל – 6.9% מהתמ"ג' ו־35% מסך ההוצאות – גבוהה ב־27% מהפרמטרים של חוק התקציב הנוכחי, ואלכסנדרה פרוקופנקו מהמרכז הקרנגי בברלין מעריכה שכלל הוצאות מגזר הביטחון, כולל משרד הפנים, רוסגווארדיה ושירותים מיוחדים, מגיע ל־44% מהתקציב. במקביל, הוצאה חברתית תקוצץ ב־7%, חינוך ב־6%, בריאות ב־6.8% והכלכלה הלאומית ב־7.4%; הוצאה לתקשורת ממשלתית צפויה לגדול ב־43.2%, גרעון התקציב מתוכנן ב־2% תמ"ג', ו־4.6 טריליון רובל מיועדים לשירות החוב, גידול של 21.6% לעומת התקציב הנוכחי. תקשורת המדינה וכלי תקשורת נאמנים לקרמלין קיבלו הנחיות לא לדווח על הגידול החד בהוצאה הצבאית, ולהפנות את הסיקור להתחייבויות חברתיות, פנסיות ובניית בתי ספר וגנים, להשוות את הגרעון הרוסי לצרפת, בריטניה וגרמניה, ולהימנע מ'יוזמה עצמאית'. רוססטט הפסיק לפרסם את המספר המוחלט של רוסים מתחת לקו העוני והקפיא נתון אוכלוסייה ב־146.1 מיליון נכון לינואר 2025; סקר לבדה מצביע על כך שמעל 59% מהאוכלוסייה מתחת לסף ההישרדות בפועל, וחוקרי BBC ומדיאזונה אישרו ממקורות פתוחים כ־259,000 הרוגים רוסים נכון לספטמבר 2026, עם הערכת יתר של מעל 352,000 מחישובי ירושה.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
שני המקורות האוקראיניים מציגים את התקציב דרך המחיר של המלחמה: הוצאה צבאית שיא ממומנת בקיצוץ סוציאלי ובהסתרת נתוני עוני ונפגעים מהציבור הרוסי. המאמר הראשון שם דגש על המחיר האנושי והחברתי בתוך רוסיה – מתודולוגיית העוני, דיכוי סטטיסטי והיקף ההרוגים – לצד המספרים הפיסקליים. המאמר השני מתמקד במימד שליטת המידע: הנחיות לתקשורת נאמנה לטשטש את הגידול בהוצאה הצבאית ולהטות את הסיקור לעבר התחייבויות חברתיות והשוואות לתקציבי הגנה מערביים.
במה הדיווחים שונים
ההערכה למספר ההרוגים הרוסים הכולל שנויה במחלוקת בין שיטות: אימות שמות ממקורות פתוחים מעריך כ־259,000, בעוד חישובים מבוססי תיקי ירושה מצביעים על יותר מ־352,000, כשהאחרון מתואר כשנוי במחלוקת. שיעור העוני הרשמי ברוסיה (כ־7.5% במחצית הראשונה של 2026) עומד בניגוד חד להערכת המעל 59% המתקבלת מהפעלת סף ההישרדות העצמי שמדווחים הרוסים בסקר לבדה – חיכוך שמשקף מחלוקת מתודולוגית ופוליטית על מדידת העוני.
רקע
מאז 2021 רוססטט ניתק את קו העוני הרשמי מסל הצריכה הריאלי וקשר אותו לאינדקסציה לפי 'אינפלציה רשמית', כך שב־2026 עומד הקו הרשמי על כ־17,700 רובל לחודש (כ־190 דולר). סקר עצמאי של מרכז לבדה מראה שרוסים עצמם מעריכים את המינימום הנדרש להישרדות ב־43,800 רובל; הפעלת סף זה מציבה את שיעור הרוסים מתחת לקו העוני מעל 59%. רוססטט הפסיק לפרסם את המספר המוחלט של מתחת לקו העוני והקפיא את נתון האוכלוסייה ברמה של 146.1 מיליון נכון לינואר 2025. חקירות של BBC ומדיאזונה אישרו כ־259,000 מקרי מוות צבאיים רוסים ממקורות פתוחים עד ספטמבר 2026, כשחישובי ירושה מצביעים על יותר מ־352,000 הרוגים.