רוסיה ערכה לראשונה בחירות לדומה הממלכתי בשטחים הכבושים של אוקראינה; אוקראינה והאיחוד האירופי גינו
רוסיה ערכה ב-18 עד 20 בספטמבר 2026 את הבחירות לדומה הממלכתי, ולראשונה הן כללו גם את חלקי השטחים הכבושים של אוקראינה במחוזות דונייצק, לוהנסק, חרסון וזפוריז'יה, וכן בחצי האי קרים הכבוש ובסבסטופול. ההצבעה בשטחים הכבושים החלה בסוף אוגוסט. אוקראינה, האיחוד האירופי ותשע ארגוני זכויות אדם אוקראינים גינו את ההצבעה; דיווחים מצביעים על לחץ וכפייה כלפי תושבים מקומיים, כולל נוכחות של חיילים רוסים חמושים בקלפיות.
עיקרי הדברים
- הבחירות לדומה הממלכתי של רוסיה נערכו ב-18 עד 20 בספטמבר 2026; זו הייתה הפעם הראשונה שהן נערכו על שטחים שרוסיה סיפחה לאחר תחילת הפלישה בקנה מידה מלא.
- ההצבעה התקיימה בחלקים הכבושים של מחוזות דונייצק, לוהנסק, חרסון וזפוריז'יה, וכן בחצי האי קרים ובסבסטופול.
- הליכי ההצבעה בשטחים הכבושים של אוקראינה החלו בסוף אוגוסט 2026, לפני ההצבעה בשאר רוסיה.
- לפי הרשויות הרוסיות, יותר מ-3.5 מיליון בוחרים רשומים בחלקים הכבושים של ארבעת המחוזות; שיעור ההצבעה שדווח ב'ד.נ.ר.' בערב יום ההצבעה השני היה 80.88%.
- לפי הוועדה המרכזית לבחירות של רוסיה, לאחר ספירת 95.18% מהפרוטוקולים, 'רוסיה המאוחדת' קיבלה 57.83% מהקולות.
- אוקראינה הכריזה על הבחירות כבלתי חוקיות; שירות הביטחון הזהיר מאחריות פלילית לפי סעיף 111-1 חלק 5 לחוק העונשין, שעון העונש עד 10 שנות מאסר בהליך של חילוט רכוש.
- האיחוד האירופי הצהיר שאינו מכיר בהצבעה; דובר הנציבות כריסטיאן ויגנד כינה זאת 'הפרה גסה נוספת של המשפט הבינלאומי'.
- דיווחים מצביעים על כפייה: חיילים רוסים נכחו בקלפיות, חברי ועדות הצבעה ערכו סיורים מדלת לדלת בליווי כוחות צבא וביטחון, ועובדי מגזר ציבורי אוימו בפיטורים; קשישים עלולים לאבד קצבאות.
למה זה חשוב
בפעם הראשונה מאז תחילת הפלישה בקנה מידה מלא, רוסיה הרחיבה את התהליך הפרלמנטרי שלה אל שטחים אוקראינים שאינם בשליטתה המלאה, במהלך שאוקראינה, האיחוד האירופי וארגוני זכויות אדם רואים בו ניסיון להעניק לגיטימציה לסיפוח ולטשטש את ההפרה של המשפט הבינלאומי. הכפייה המתועדת של מצביעים — נוכחות חיילים חמושים בקלפיות, איומים בפיטורים וסנקציות על קצבאות — מעלה חששות חמורות לגבי הסכמה חופשית, ומוסיפה ממד חדש של מניפולציה באוכלוסייה הנתונה לכיבוש.
מה קרה
רוסיה ערכה את הבחירות לדומה הממלכתי מה-18 עד ה-20 בספטמבר 2026, והן כללו לראשונה גם את השטחים הכבושים של אוקראינה. ההצבעה התקיימה בחלקים הכבושים של מחוזות דונייצק, לוהנסק, חרסון וזפוריז'יה, וכן בחצי האי קרים הכבוש מ-2014 ובסבסטופול. על פי הרשויות הרוסיות, בארבעת המחוזות רשומים יותר מ-3.5 מיליון בוחרים. הצבעה בשטחים הכבושים החלה בסוף אוגוסט 2026, לפני שאר רוסיה; ועדת הבחירות המרכזית של רוסיה אישרה ביוני 2026 הקמת 11 מחוזות בחירה חד-מנדטיים על אותם שטחים. לפי הוועדה המרכזית לבחירות של רוסיה, לאחר ספירת 95.18% מהפרוטוקולים, 'רוסיה המאוחדת' קיבלה 57.83% מהקולות. ב'ד.נ.ר.' שיעור ההצבעה שדווח בערב היום השני היה 80.88%, וראש ועדת הבחירות 'הרפובליקנית' וולודימיר ויסוצקי הסביר את קיצור שעות ההצבעה ב'כך שרוב התושבים כבר הצביעו'. דיווחים מתעדים לחץ על תושבים, כולל נוכחות של חייל רוסי חמוש באחת הקלפיות במחוז דונייצק, סיורי ועדות הצבעה מדלת לדלת בליווי כוחות צבא וביטחון, איומים בפיטורים לעובדי מגזר ציבורי, וסכנה של קשישים ואנשים עם מוגבלויות להיכלל ברשימות 'לא נאמנים' ולאבד קצבאות או סיוע הומניטרי. פוטין הדגיש את חשיבות ההצבעה באזורים הכבושים, וקבע כי תושבים מצביעים לראשונה לדומה מאז מה שמוסקבה מכנה 'האיחוד מחדש עם רוסיה'; חיילים רוסים הלוחמים נגד אוקראינה אף הם השתתפו בהצבעה. רוסיה 'רשמה' לבחירות גם את הערים הנתונות לשליטת אוקראינה סלוביאנסק, קרמטורסק וסביאטוהירסק.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
המקורות האוקראיניים עקביים בכך שהם מתארים את ההצבעה כ'בחירות פיקטיביות' או 'פסאודו-בחירות' במירכאות, ומציגים אותה מלכתחילה כבלתי-לגיטימית. הם שמים במרכז דיווחים על כפייה — חיילים חמושים בקלפיות, סיורים מדלת לדלת בליווי כוחות צבא וביטחון, איומים בפיטורים לעובדי מגזר ציבורי, וסכנה לקשישים ולאנשים עם מוגבלויות להיכלל ברשימות 'לא נאמנים' המסכנות את הקצבאות שלהם. במקביל הם מדגישים את תגובת המוסדות האוקראיניים: החלטת ועדת הבחירות המרכזית על חוסר לגיטימיות, אזהרת שירות הביטחון בדבר אחריות פלילית לפי סעיף 111-1 חלק 5 לחוק העונשין, הצהרת משרד החוץ שכינתה את התהליך 'פארסה', וקריאה של קואליציה של תשע ארגוני זכויות אדם אוקראיניים לתושבים שלא להגיע לקלפיות. תשומת לב מיוחדת ניתנת לחולשת הקמפיין עצמו: העיתונאית אנה מורליקינה הצביעה על מינימום תעמולה רחובית והיעדר תעמולת 'רוסיה המאוחדת'; סטניסלב פדורצ'וק ציין היעדר תעמולה בתקשורת הרוסית והכיבושית; ועיתונאי 'ריאלנה הזטה' הראו כי שני כלי תקשורת מרכזיים בשטחים הכבושים הזכירו את הבחירות 87 פעמים בחודשיים שקדמו להצבעה, לעומת 251 פעמים בתקופה המקבילה לפני הבחירות לנשיאות רוסיה ב-2024. עורך 'אוסטרוב' סרהי הרמש תיאר את הבחירות כ'טקס חניכה' שמטרתו למשוך תושבים לקבוצה חברתית חדשה, וכ'קלף מיקוח' עתידי של רוסיה במשא ומתן על מעמד השטחים הכבושים.
במה הדיווחים שונים
שיעור ההצבעה שדווח ב'ד.נ.ר.' שונה בין מקורות: ויסוצקי ו'ועדת הבחירות הרפובליקנית' דיווחו על 80.88% נכון לערב יום ההצבעה השני, בעוד שמקורות אחרים ציטטו דיווח של 75% שפורסם לאחר תקופת ההצבעה המוקדמת המכונה. דיווחי הפעילות בשטח שונים אף הם בחדות: ב'ד.נ.ר.' המקורות ה'רפובליקניים' הרשמיים מצטטים שיעורי הצבעה גבוהים, בעוד שהעיתונאי אולח בטורין דיווח כי במחוז חרסון הכבוש הגיעו לקלפיות רק יחידים. לבסוף, מקורות שונים מצטטים נתונים שונים לגבי נתח הקולות של 'רוסיה המאוחדת': הוועדה המרכזית לבחירות של רוסיה, לאחר ספירת 95.18% מהפרוטוקולים, מסרה 57.83%, בעוד שסקרי יציאה שצוטטו בתקשורת הרוסיה הציבו את 'רוסיה המאוחדת' סביב 50%.
רקע
רוסיה הכריזה על סיפוח מחוזות דונייצק, לוהנסק, זפוריז'יה וחרסון בספטמבר 2022, אך אינה שולטת בהם במלואם, והסיפוח לא קיבל הכרה בינלאומית. בשנים האחרונות ערכה רוסיה בשטחים הכבושים משאלי-פארסה בספטמבר 2022 וב-2023 בחירות פיקטיביות לגופים אזוריים; הבחירות הנוכחיות לדומה הממלכתי הן הראשונות במהלך המלחמה בקנה מידה מלא, ובמסגרתן הקימה רוסיה 11 מחוזות בחירה חד-מנדטיים בשטחים הכבושים, כולל בחצי האי קרים ובסבסטופול, שסופחו ב-2014.