אוקראינה, ארה"ב ורוסיה מתכוננות לחידוש שיחות תלת-צדדיות; הפגישה עשויה להתקיים באיחוד האמירויות, בשווייץ או בטורקיה
אחרי שהשליחים האמריקנים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר ביקרו במוסקבה ב-5 בספטמבר ובקייב ב-6 בספטמבר, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי אמר ב-8 בספטמבר כי אוקראינה קיבלה הזמנות ממדינות שונות לארח את הפגישה התלת-צדדית הבאה, וכי היא עשויה להתקיים באיחוד האמירויות, בשווייץ, בטורקיה או במדינה אחרת. דובר משרד החוץ האוקראיני האוריהי טיחיי אמר כי קייב מוכנה לחדש את הפורמט התלת-צדדי וכי היא רואה בפגישת מנהיגים את הפורמט היעיל ביותר. מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו אמר כי תוכנית פעולה לחידוש המשא ומתן עשויה להיות מגובשת בשבועות הקרובים, אך הזהיר כי מכשולים משמעותיים נותרו וכי הוא עדיין אינו רואה התקדמות מרכזית בנכונות הצדדים להתפשר.
עיקרי הדברים
- שליחי ארה"ב סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר ביקרו במוסקבה ב-5 בספטמבר ובקייב ב-6 בספטמבר לשיחות על סיום המלחמה
- ויטקוף אמר כי "הושגה התקדמות משמעותית", לרבות בתיאום לוח הזמנים לשיחות תלת-צדדיות נוספות
- זלנסקי אמר ב-8 בספטמבר כי הפגישה הבאה עשויה להתקיים באיחוד האמירויות, בשווייץ, בטורקיה או במדינה אחרת, וכי אוקראינה קיבלה הזמנות ממדינות שונות
- זלנסקי מסר כי נושאי הדיון יכללו אנרגיה, יצוא תבואה וסוגיות הומניטריות, ובראשן חילופי שבויים
- זלנסקי הודיע כי הוא מתכנן להיפגש עם הנשיא דונלד טראמפ בספטמבר, לפני עבודה על הכנת הפגישה התלת-צדדית
- רוביו אמר כי תוכנית פעולה לחידוש המשא ומתן עשויה להיות מגובשת בשבועות הקרובים, אך הזהיר שמכשולים משמעותיים נותרו
- השיחות התלת-צדדיות הופסקו אחרי תחילת המבצע האמריקני-ישראלי באיראן בפברואר
למה זה חשוב
הדבר מסמן אפשרות לחידוש דיפלומטיה ברמה גבוהה לסיום המלחמה בין רוסיה לאוקראינה אחרי חודשים של קיפאון. מדובר בדיפלומטיית מעבר של שליחים אמריקנים בכירים שביקרו הן במוסקבה והן בקייב, מה שמעיד על תיווך אמריקני פעיל. הנושאים המוצעים לדיון — אנרגיה, תבואה, חילופי שבויים — נוגעים בצרכים מוחשיים של זמן מלחמה, ולא רק בהסדר מדיני. "הפסקת אש אנרגטית" מוגבלת אפשרית לחורף עשויה להשפיע על תשתיות אזרחיות ועל תנאים הומניטריים. פסגה אפשרית בסתיו 2026 עשויה להיות אבן דרך דיפלומטית חשובה, כאשר הסוגיה הטריטוריאלית נותרת נקודת החיכוך המרכזית.
מה קרה
שליחי ארה"ב סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר ביקרו במוסקבה ב-5 בספטמבר לפגישה של יותר משלוש שעות עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, ולאחר מכן ביקרו בקייב ב-6 בספטמבר — ביקורם הראשון באוקראינה לשיחות על סיום המלחמה. ויטקוף אמר בשובו לארה"ב כי הושגה "התקדמות משמעותית", לרבות בתיאום לוח זמנים לשיחות תלת-צדדיות נוספות. ב-8 בספטמבר אמר הנשיא וולודימיר זלנסקי, במענה לשאלות עיתונאים, כי אוקראינה קיבלה הזמנות ממדינות שונות לארח את הפגישה הבאה, וכי היא עשויה להתקיים באיחוד האמירויות, בשווייץ, בטורקיה או במדינה אחרת; הוא הצהיר כי אוקראינה רוצה לקיים את הפגישה בסתיו, אם ייתכן כבר בספטמבר, ולאחר פגישה מתוכננת עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ באותו חודש. זלנסקי מסר כי נושאי הדיון יכללו אנרגיה, יצוא תבואה וסוגיות הומניטריות, ובראשן חילופי שבויים, והדגיש כי הוא מוכן לפשרות בנושא האנרגיה, שאותו תיאר כ"כואב" לא רק עבור קייב אלא גם עבור רוסיה, הודו, ערב הסעודית, איחוד האמירויות ומדינות אחרות. דובר משרד החוץ האוקראיני האוריהי טיחיי אמר בבריפינג כי קייב מודעת לרעיונות ולגישות חדשים מהפגישה עם נציגי ארה"ב אך לא תחשוף אותם בפומבי, בטענה שהדיפלומטיה זקוקה למרחב משא ומתן; הוא הוסיף כי אוקראינה מוכנה לחדש את הפורמט התלת-צדדי ורואה בפגישת מנהיגים את הפורמט היעיל ביותר. מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו אמר כי תוכנית פעולה לחידוש המשא ומתן עשויה להיות מגובשת בשבועות הקרובים; הוא תיאר את השיחות כ"מהותיות" וציין כי עלו רעיונות חדשים עם "פתיחות כללית" מסוימת, אך הזהיר שמכשולים משמעותיים נותרו וכי הוא עדיין אינו רואה התקדמות מרכזית בנכונות שני הצדדים להתפשר. עוזר הקרמלין יורי אושקוב אמר כי הפגישה במוסקבה הייתה "חשובה ביותר" ו"מועילה", וכי הצד האמריקני הציג מספר רעיונות לגבי סיום אפשרי של המלחמה אך לא חשף את תוכנם. על פי מקור שצוטט על ידי RBC-Ukraine, אוקראינה ורוסיה עשויות להסכים על "הפסקת אש אנרגטית" מוגבלת לחורף, לרבות הפסקה הדדית של תקיפות על תשתיות אנרגיה; מקור נוסף ציין כי שווייץ הודיעה על נכונותה לארח סבב שיחות חדש על אוקראינה.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הדיווח האוקראיני שם דגש כבד על הצהרות זלנסקי כמקור העיקרי, עם כיסוי מפורט של מקומות אירוח אפשריים לפגישה (איחוד האמירויות, שווייץ, טורקיה), של נושאי הדיון (אנרגיה, תבואה, חילופי שבויים), ושל נכונות אוקראינה המוצהרת לפשרות בנושא האנרגיה. הדיווח כולל גם את בריפינג של דובר משרד החוץ האוקראיני האוריהי טיחיי, שהדגיש כי "לדיפלומטיה צריך מרחב" וכי המצב בשטח השתנה מאז שדנו בתוכנית ה-28 הנקודות האמריקנית. הכתבות מדגישות כי אוקראינה כבר עשתה ויתורים רבים וכי קייב מתנגדת באופן עקרוני לכל ויתורים טריטוריאליים או לנסיגת כוחות. כמו כן מוצגת העדפת אוקראינה בפורמט פגישת מנהיגים כיעיל ביותר, ומצוטט מקור של RBC-Ukraine בנוגע ל-"הפסקת אש אנרגטית" אפשרית לחורף ולמסר של השליחים האמריקנים לפוטין לפיו אוקראינה לא "נשברה" תחת מתקפות החורף הקודמות.
כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים
הסיקור הבינלאומי בשפה האנגלית מתמקד בתפקידה של הדיפלומטיה האמריקנית — ביקורי ויטקוף וקושנר והצהרות רוביו — ולא במסרים הפוליטיים הפנימיים באוקראינה. סיקור סוכנויות בינלאומי כולל את הודעת שווייץ על נכונותה לארח את השיחות ואת הבעת התקווה של רוסיה כי השיחות התלת-צדדיות יתחדשו, ומציג את הסיפור כתהליך דיפלומטי רב-צדדי. בנוסף מצוטט מקור בממשלת צרפת לפיו מוסקבה עשויה להפגין "נכונות חדשה" למשא ומתן אחרי בחירות הדומה הרוסיות. מובאת גם עמדת פרשן (השגריר האמריקני לשעבר באוקראינה ג'ון הרבסט) הטוען כי לפוטין "תהיה בעיה פוליטית בחורף", מהדהד מסגור של לחץ פוליטי שאינו נוכח בדיווח האוקראיני. הסיקור הבינלאומי מדגיש כי סבבים קודמים של המשא ומתן נכשלו סביב הסוגיה הטריטוריאלית בדונבאס, ומציג זאת כנקודת החיכוך המרכזית שלא נפתרה.
במה הדיווחים שונים
מחלוקת מרכזית נוגעת לשאלה אם הושגה התקדמות דיפלומטית משמעותית: ויטקוף תיאר "התקדמות משמעותית" בתיאום לוח זמנים לשיחות תלת-צדדיות נוספות, הקרמלין כינה את הפגישה "חשובה ביותר" ו"מועילה" אך לא דיווח על פריצת דרך מוחשית, ורוביו אמר שהשיחות היו "מהותיות" ושיש "פתיחות כללית" מסוימת אך הזהיר שמכשולים משמעותיים נותרו ושאינו רואה עדיין התקדמות מרכזית בנכונות הצדדים להתפשר. מחלוקת נוספת נוגעת לכך שמקור אחד (RBC-Ukraine) הציג "הפסקת אש אנרגטית" מוגבלת לחורף כאפשרות ממשית, בעוד שרוביו הזהיר שלא נראית התקדמות מרכזית בנכונות הצדדים להתפשר. עוד נמסר דיווח סותר על עמדת רוסיה: זלנסקי אמר שקיבל הודעה לפי "הרוסים מוכנים למשא ומתן", אך מקורות אחרים ציינו שרוסיה רק "מקווה" שהשיחות יתחדשו, ללא אישור נכונות לתנאים.
רקע
שיחות תלת-צדדיות בין אוקראינה, ארה"ב ורוסיה הופסקו אחרי תחילת המבצע האמריקני-ישראלי באיראן בפברואר השנה. רוסיה דורשת נסיגת כוחות אוקראינים מכל שטח דונבאס; קייב מתנגדת באופן עקרוני לכל ויתורים טריטוריאליים או לנסיגת כוחות. ארה"ב הציעה יצירת אזור כלכלי חופשי בדונבאס, אך פרטי הניהול והבטחות הביטחון לא ברורים. הנשיא טראמפ הציב את סיום המלחמה בין רוסיה לאוקראינה כעדיפות עם כניסתו לתפקיד בינואר 2025, אך עד כה לא הושג הסכם. בחירות הדומה הרוסיות מתוכננות ל-18 עד 20 בספטמבר, ומקורות מקשרים אותן לשינוי אפשרי בעמדת מוסקבה במשא ומתן. בנוסף, על פי מקורות, ויטקוף וקושנר שוכנעו כי ניסיונות רוסיה הקודמים להגביר את ההסלמה, במיוחד בחורף, לא הניבו את התוצאה הרצויה, וכי אוקראינה לא "נשברה" תחת לחץ התקפות כאלה.