אוקראינה הודיעה לארגון התעופה הבינלאומי כי המרחב האווירי של רוסיה אינו בטוח לתעופה אזרחית
אוקראינה הודיעה רשמית לארגון התעופה האזרחי הבינלאומי (ICAO) כי המרחב האווירי של רוסיה מסוכן לתעופה אזרחית עקב פעילות צבאית מוגברת, וקראה לחברות תעופה, למבטחים ולממשלות להימנע מטיסות מעל שטח רוסיה. שר החוץ אנדריי סיביה הודיע על הצעד ב-2 בספטמבר, ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי אמר כי חברות תעופה ראשונות כבר החלו לסרב להפעיל טיסות לנמלי תעופה רוסיים. נשיא רוסיה ולדימיר פוטין כינה את הדברים "טענה לטרור מדינתי" ואיים בתגובה.
עיקרי הדברים
- אוקראינה הודיעה רשמית ל-ICAO כי המרחב האווירי של רוסיה אינו בטוח לתעופה אזרחית עקב פעילות צבאית מוגברת.
- שר החוץ אנדריי סיביה הודיע על ההודעה ל-ICAO ב-2 בספטמבר בפוסט ברשת החברתית X.
- אוקראינה הסתמכה על הזכות להגנה עצמית לפי סעיף 51 למגילת האו"ם.
- ב-1 בספטמבר בערב הצהיר זלנסקי כי המרחב האווירי הרוסי הופך למסוכן לחלוטין לתעופה אזרחית וקרא לחברות תעופה, מבטחים ושחקני שוק נוספים להביא סיכון זה בחשבון.
- שר התשתיות מיקולה קלשניק שלח מכתב למזכ"ל ICAO חואן קרלוס סלאזר גומס הקורא לאסור לחלוטין טיסות אזרחיות מעל רוסיה.
- פוטין כינה את דברי זלנסקי "טענה לטרור מדינתי" ואיים כי רוסיה "תמצא כיצד להגיב" במסיבת עיתונאים בפסגת SCO בבישקק.
- חברות תעופה טורקיות ביטלו טיסות בין מוסקבה לטורקיה בעקבות האזהרה של זלנסקי.
למה זה חשוב
ההודעה מסמנת הסלמה במאמץ האוקראיני לגרום לשטח רוסי לחוש את השלכות המלחמה באמצעות פגיעה בבטיחות התעופה האזרחית. הצעד מעצב את עמדת אוקראינה בגוף רגולטורי בינלאומי, ועשוי להשפיע על האופן שבו חברות תעופה, מבטחים וממשלות יתייחסו לטיסות מעל רוסיה. לאזהרה כבר היו השלכות מבצעיות – ביטולי טיסות של חברות טורקיות וירידה חדה של מעל 5% במניות של חברות תעופה רוסיות, כולל אירופלוט – וכן תגובה חריפה של פוטין, שאיים בנקמה.
מה קרה
ב-1 בספטמבר בערב הצהיר נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי כי המרחב האווירי של רוסיה הופך למסוכן לחלוטין לתעופה אזרחית עקב פעילות של כלי טיס בלתי מאוישים אוקראיניים וטילים המגיבים לתוקפנות הרוסית, וקרא לחברות תעופה, מבטחים וגורמי שוק נוספים להביא סיכונים אלה בחשבון בטיסות לרוסיה. ב-2 בספטמבר הודיע שר החוץ אנדריי סיביה כי אוקראינה הודיעה רשמית לארגון התעופה האזרחי הבינלאומי (ICAO) כי המרחב האווירי של רוסיה מסוכן לתעופה אזרחית עקב פעילות צבאית מוגברת, והסתמך על הזכות להגנה עצמית לפי סעיף 51 למגילת האו"ם. שר התשתיות מיקולה קלשניק שלח בנפרד מכתב למזכ"ל ICAO חואן קרלוס סלאזר גומס הקורא לאסור לחלוטין טיסות אזרחיות מעל רוסיה. זלנסקי מסר כי חברות תעופה ראשונות כבר החלו לסרב להפעיל טיסות לנמלי תעופה רוסיים, ואכן חברות תעופה טורקיות ביטלו טיסות בין מוסקבה לטורקיה. נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, שהשיב במסיבת עיתונאים בשולי פסגת SCO בבישקק ב-1 בספטמבר, כינה את הצהרת זלנסקי "טענה לטרור מדינתי" ואיים כי רוסיה תמצא דרך להגיב.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
המקורות האוקראיניים מציגים את המהלך כצעד דיפלומטי ואחראי המבוסס על זכותה הלגיטימית של אוקראינה להגנה עצמית. הם שמים במרכז את דברי הנשיא זלנסקי, שר החוץ סיביה ושר התשתיות קלשניק, ומדגישים נימוקים קונקרטיים של בטיחות תעופה – תקריות התערבות אלקטרונית ושיבוש GPS שאירעו במדינות הבלטיות וברוסיה, חקירות "סגורות" של תאונות אזרחיות, ואי-עמידה של רוסאביאציה בסטנדרטים בינלאומיים. כמה כלי תקשורת אוקראיניים משתמשים במסגור "המלחמה חוזרת לרוסיה" כדי להדגיש כי ההשלכות של התוקפנות הרוסית מגיעות כעת גם לשטח רוסיה, ומציגים את ההודעה ל-ICAO כצעד רשמי ובר-הגנה ולא כאיום.
במה הדיווחים שונים
חילוקי דעות בולטים בין המקורות נוגעים לשאלה האם אוקראינה אכן החלה במבצע ספציפי וגדול-היקף של כלי טיס בלתי מאוישים המכוון לנמלי התעופה של מוסקבה. העיתון The Atlantic דיווח כי דברי זלנסקי מעידים על תחילת מבצע "M&M's" – תוכנית שלפי הדיווח הוקפאה לאחר פיטוריו של שר ההגנה לשעבר מיכאילו פדורוב – בעוד שהמשרד לנשיאות אוקראינה כינה את הדיווחים הללו "שטויות גמורות". בנוסף, קיים הבדל מהותי במסגור: פוטין תיאר את הצהרת זלנסקי כ"טענה לטרור מדינתי", בעוד שגורמים אוקראיניים הציגו אותה כמימוש אחראי של זכות ההגנה העצמית וכאזהרה המבוססת על סיכוני תעופה ממשיים.
רקע
אוקראינה סגרה את המרחב האווירי שלה עצמה בליל 24 בפברואר 2022, עם תחילת הפלישה הרוסית בקנה מידה מלא, וזאת בשל התקפות מתמשכות של טילים וכלי טיס בלתי מאוישים רוסיים. זלנסקי אישר כי אוקראינה, לבקשת ארצות הברית, לא תקפה את מוסקבה וסנט פטרבורג בימים 25–27 באוגוסט, בתקופה שבה עבר מנהל ה-CIA ראטקליף לביקור בבירה הרוסית. על פי The Atlantic, תוכנית אוקראינית בשם "M&M's" דמיינה הפעלה של עד 1,000 כלי טיס בלתי מאוישים קטנים ביום לעבר נמלי התעופה של מוסקבה כדי לשתק את פעילותם, אם כי המשרד לנשיאות הכחיש דיווח זה. חברת פגסוס הטורשנית ביטלה טיסות ספציפיות בין טורקיה למוסקבה בליל 2 בספטמבר, בציון "סיבות טכניות", וטיסות נוספות של חברות טורקיות ואחרות לנמל ונוקובו בוטלו במהלך הלילה והבוקר של אותו יום, כאשר נמל ונוקובו הטיל הגבלות טיסה מסיבות ביטחוניות.