הפרלמנט האוקראיני דחה בפעם השנייה הצעת חוק להטלת מע"מ על חבילות בינלאומיות עד 150 אירו
הראדה המחוקקת (Verkhovna Rada) הצביעה נגד הצעת החוק מס' 15460, שנועדה לבטל את הפטור ממע"מ על חבילות בינלאומיות עד 150 אירו. רק 194 מתוך 226 חברי פרלמנט הצביעו בעד, וההצעה נכשלה בפעם השנייה מאז חודש מאי. תוצאות ההצבעה מסר חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק.
עיקרי הדברים
- 194 מתוך 226 חברי פרלמנט הצביעו בעד הצעת החוק מס' 15460; חסרו 32 קולות
- זו הפעם השנייה שההצעה נופלת בהצבעה; במאי התקבלו רק 222 קולות בעד הצעה דומה (מס' 12360)
- הצעת החוק נועדה לבטל את הפטור ממע"מ על טובין מיובאים עד 150 אירו שנשלחו לאוקראינה בדואר בינלאומי
- המסמך כולל גם הגדרת שערי חליפין לחישוב מע"מ במסחר אלקטרוני והרחבת סמכויות המכס לבקרת משלוחי דואר עד 150 אירו
- ביטול הפטור הוא תנאי לקבלת התמלוג השלישי של קרן המטבע הבינלאומית (כ-700 מיליון דולר)
- ביטול הפטור הוא גם תנאי לקבלת התמלוג השני של סיוע מקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי בסך 3.7 מיליארד אירו
- לפי הערכות מחברי ההצעה, אישורה היה יכול להביא לכ-10 מיליארד גריבנה לתקציב המדינה בשנה; אם הייתה מתקבלת, הכללים החדשים היו נכנסים לתוקף לא לפני 1 בינואר 2027
למה זה חשוב
הכשלון בהצבעה משאיר את הפטור ממע"מ על חבילות בינלאומיות עד 150 אירו בתוקף, ועלול לעכב את קבלת התמלוג השלישי מקרן המטבע הבינלאומית ואת התמלוג השני של סיוע מקרו-כלכלי מהאיחוד האירופי. ההצעה גם נועדה ליישר את חקיקת המכס עם ההסדרה של מע"מ על עסקאות מסחר אלקטרוני, כך שהמשך הנחת הדעת עלול ליצור אי-התאמה מתמשכת במערכת המיסוי.
מה קרה
הראדה המחוקקת (Verkhovna Rada, פרלמנט אוקראינה) דחתה ב-1 בספטמבר 2026 את הצעת החוק מס' 15460, שנועדה לבטל את הפטור ממע"מ על חבילות בינלאומיות עד 150 אירו. רק 194 מתוך 226 חברי פרלמנט הצביעו בעד, 32 קולות פחות מהנדרש לאישור. ההצעה נרשמה ב-31 ביולי, וב-26 באוגוסט ועדת הפיננסים, מיסוי ומכס של הפרלמנט המליצה לדון בה. המסמך נועד ליישר את הקודקס המכס עם הצעת החוק מס' 15112-ד בנושא מע"מ על מסחר אלקטרוני, וכלל גם הגדרת שערי חליפין לחישוב המס, הרחבת סמכויות המכס לבקרת משלוחי דואר, וצירוף מרקטפלייסים ומתווכיהן לרשימת הגורמים המחויבים בתשלום מסי מכס. בנוסף הוצע להמשיך ולא לחייב מס על מתנות פרטיות עד 45 אירו הנשלחות ללא תשלום. זו הפעם השנייה שהצעה דומה נופלת בהצבעה; במאי נכשלה הצעת החוק מס' 12360 עם 222 קולות בלבד. את תוצאות ההצבעה דיווח חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
המקורות האוקראיניים מתמקדים בכשל החוזר של הצעת החוק, במספר הקולות שהושג ובמחסור בתמיכה פרלמנטרית.
רקע
הצעת החוק מס' 15460 נרשמה ב-31 ביולי, וב-26 באוגוסט ועדת הפיננסים, המיסוי והמכס של הפרלמנט המליצה לדון בה. המסמך נועד להגדיר שערי חליפין לחישוב ולתשלום מע"מ במכירות מרחוק, להרחיב את סמכויות המכס לבקרת משלוחי דואר ושליחויות מהירות עד 150 אירו, ולכלול מרקטפלייסים ומתווכיהן ברשימת הגורמים המחויבים בתשלום מסי מכס. כמו כן נקבע בה מתקופת מעבר שבה לא ייענשו מינהלית מפעילי דואר, שליחויות מהירות ומרקטפלייסים על אי-תשלום מע"מ במועד, ובלבד שישלימו את התשלום בהמשך. מחברי ההצעה העריכו כי אישורה יביא לכ-10 מיליארד גריבנה נוספים לתקציב המדינה בשנה. במאי כבר נכשלה הצעת החוק מס' 12360, שכללה את השינויים הדרושים בקודקס המכס. המועד שנקבע לעמידה באבן הדרך המבנית במזכר ההבנה המעודכן עם קרן המטבע הבינלאומית הועבר מסוף מארס לסוף יולי, אך לא עמד בו. אילו ההצעה הייתה מתקבלת, הכללים החדשים למע"מ היו נכנסים לתוקף לא לפני 1 בינואר 2027.