רוטה: לא צפוי ניצחון לרוסיה במלחמה באוקראינה; טרילטריאלי באבו דאבי

למה זה חשוב

האפשרות שהמלחמה תסתיים בפשרה משאורע, ולא בניצחון צבאי מכריע, משנה את הדרך שבה דוברים על диירוק והכנה לשלום. במקביל, דיוני נאט"ו והשותפים מרכזים בהבטחות ביטחון עתידיות לאוקראינה, בתפקיד ארה"ב בהגנת אירופה ובהמשך пильність נגד רוסיה גם לאחר סיום הלחימה. המשא ומתן באבו דאבי עשוי לכלול דיא-אסקלציה ראשונית, שחרור בני ערוקין והגדרת מתכנון לפסגה שלושת המדינות.

מה קרה

ב-5 בנובמבר בברוקסל נפגשו נציגי נאט"ו, ארה"ב, אוקראינה, מדינות אירופה והאיחוד האירופי, כדי לדון בהבטחות ביטחון עתידיות לאוקראינה ובאסטרטגיה חדשה לביטחון אירופי. הקבוצה ניסתה גם לקדם יעדים לתשתית ביטחון אירופית רחבה יותר, הכוללים ייעוץ קבוע, תקשורת במשברים, שקיפות צבאית, צעדים הדדיים להפחתת סיכון ותשתית ארוכת טווח ליציבות. בנוסף, ב-4 בנובמבר התקיימו במטה הקומיסיה האירופית התייעצויות על מנגנוני שיקום אחר המלחמה ומימון אוקראינה ב-2027.

רוטה אמר שאין מנצח צפוי במלחמה הגדולה באוקראינה ושמלחמה עשויה להסתיים בפשרה. לדבריו, ארה"ב ממלאת תפקיד מרכזי בהגנת אירופה, אך האירופאים עדיין אינם מסוגלים לספק אותה בכוחות עצמם. הוא גם קרא לשמור על ערנות כלפי רוסיה גם לאחר סיום המלחמה, בהתחשב בכך שצבא רוסי גדול ימשיך להתקיים.

באבו דאבי צפויים ב-10–11 בנובמבר להתקיים מעגל חדש של משא ומתן שלישי בין אוקראינה, רוסיה וארה"ב, שהוא יהיה הראשון מאז פברואר. לדברי זלנסקי, בוועידה אמורים לדון בדיא-אסקלציה באנרגיה ובים, בשחרור בני ערוקין ובאפשרות לקיום פסגה שלושת המדינות.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

הדיווח האוקראיני מדגיש את האפשרות להסתיים בפשרה שמשאורע, את הצורך להמשיך להיזהר מרוסיה לאחר המלחמה ואת התקשורת השבועית בין רוטה לנשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי. מעבר לכך, הוא מתמקד במשא ומתן השלישי, בצעדי דיא-אסקלציה אפשריים, בשחרור בני ערוקין, באפשרות לפסגה שלושת המדינות ובהתייעצויות על מנגנוני שיקום ומימון אוקראינה ב-2027.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

הסיקור הבינלאומי ממקד את קונסטרוקציות נאט"ו עם ארה"ב, אוקראינה, מדינות אירופה והאיחוד האירופי מראש המשא ומתן באבו דאבי. הוא מדגיש הבטחות ביטחון עתידיות לאוקראינה, אסטרטגיה חדשה לביטחון אירופי, המשך האיום הצבאי הרוסי והתלות של אירופה בארה"ב בתחום ההגנה. בנוסף, הוא מקשר את המשא ומתן על אוקראינה לשאלות רחבות יותר על השפעת רוסיה, יחסי האנרגיה האירופיים והתפתחויות פוליטיות במערב.

רקע

הפגישה בברוקסל הייתה המשך דיונים שקדמו לה במיאמי ובאוסלו. רוסיה החזירה בתחילת נובמבר 2021 את אולטימטומים שדרשו שינוי מהותי בארכיטקטורת הביטחון האירופית. הצמצום הלחץ הצבאי הרוסי המיידי על גבול אירופה נקשר לריכוז משמעותי של חלק ניכר מהצבא הרוסי באוקראינה. בנוסף, שותפים אירופיים הגיבו בחרדה להסכם שהוכרה בין דונאלד טראמפ לרוסיה בנוגע לאספקת דיזל לארה"ב.