ארה"ב הסירה זמנית את הסנקציות על דיזל רוסי; זלנסקי: "מתנת יום הולדת לפוטין"

למה זה חשוב

המהלך מהווה למעשה רביזיה של חוק הקונגרס מאפריל 2022 שאסר ייבוא אנרגיה רוסית, ועורר ביקורת דו-מפלגתית בוושינגטון וגינוי חריף מקייב. זלנסקי ניסח זאת כמתנה לפוטין שתממן את מלחמת הקרמלין, מה שמסמן מתח חדש ביחסי ארה"ב-אוקראינה בתקופת שיחות השלום. גורם אוקראיני בכיר הצהיר כי קייב תמשיך לתקן בתי זיקוק רוסיים, דבר המצביע על כך שעסקת ארה"ב-רוסיה לא תוביל להפחתת מתחים בשטח. לבסוף, מומחים משפטיים וכמה מחוקקים מטילים ספק אם רישיון האוצר עוקף את חוק הקונגרס, מה שמטיל ספק באכיפות ההסכם.

מה קרה

ב-9 באוקטובר 2026 הודיע נשיא ארה"ב דונלד טראמפ כי ניהל שיחה טלפונית "מוצלחת ביותר" עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, והודיע על הסכם לאספקת מיליוני טונות של דיזל רוסי לארה"ב. בעקבות הודעתו, משרד האוצר האמריקאי, באמצעות המשרד לבקרת נכסים זרים (OFAC), הוציא רישיון כללי זמני מיידי המתיר מכירה, אספקה, פריקה וייבוא של דיזל ממוצא רוסי לארה"ב עד 17 באפריל 2027.

נשיא אוקראינה ולדימיר זלנסקי, לאחר פגישה עם משלחת של הקונגרס האמריקאי בקייב, תקף בחריפות את ההחלטה. בראיון טלפוני ל-Axios כינה אותה "לא הוגנת ולא כנה", והשווה אותה ל-"מתנת יום הולדת לפוטין". לדבריו, מדובר ב"חולשה מובהקת המשחקת לידי רוסיה" שתספק לתוקף מיליארדים נוספים להמשך המלחמה.

גורם אוקראיני בכיר בשם לא ידוע אמר לעיתונאי הפייננשל טיימס כריסטופר מילר כי קייב תמשיך בתקיפות כלי הטיס הבלתי מאוישים לטווח ארוך על מתקני אנרגיה רוסיים: "אנחנו נשרוף את בתי הזיקוק שלהם".

יועצו של פוטין, יורי אושקוב, מסר כי פוטין דחה שיחות שלום במהלך השיחה והדגיש כי רוסיה תמשיך בפעולות צבאיות עד כניעת אוקראינה.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

כל ארבעת המקורות הם כלי תקשורת אוקראיניים ומסגרים פה אחד את המהלך כוויתור לפוטין, תוך הדגשת השפה הקשה של זלנסקי ("החלטה חלשה", "מתנת יום הולדת לפוטין", "לא הוגן ולא כנה"). הם מבליטים את התחייבותו של הגורם האוקראיני הבכיר שקייב תמשיך לתקן בתי זיקוק רוסיים ומציגים את העסקה כלא יעילה להפחתת מתחים. כמו כן הם מדגישים את ביקורת הדמוקרטים וחלק מהרפובליקנים נגד טראמפ, ומציגים את המהלך כשנוי במחלוקת במערכת הפוליטית האמריקאית. לבסוף, הם מדגישים כי פוטין דחה שיחות שלום במהלך השיחה, מה שמדגיש שהוויתור לא הניב התקדמות דיפלומטית.

במה הדיווחים שונים

המקורות חלוקים בשאלה האם רישיון האוצר מתיר באופן חוקי ייבוא דיזל רוסי, לאור האיסור של הקונגרס מאפריל 2022 המתיר לנשיא להסירו רק בתנאים מסוימים ובכפוף לבדיקת הקונגרס (סופילנה נוביני, ZN.UA). מחלוקת נוספת נוגעת לשאלה האם הדיזל הרוסי יגיע בפועל לשוק האמריקאי: ברו מקבוצת אורזיה טוען שהכמויות שהוכרזו הן פחות מ-2% מתפוקת הדיזל בארה"ב ומטיל ספק אם רוסיה תייצא בזמן שתקיפות אוקראיניות נמשכות, בעוד שטראמפ מציג את העסקה כמיליוני טונות שיסופקו במהירות (אוקראינסקה פראבדה, ZN.UA).

רקע

באפריל 2022 אסר הקונגרס האמריקאי ייבוא משאבי אנרגיה רוסיים, כולל דיזל, עם מערך תנאים מצומצם שבו הנשיא יכול להסיר את האיסור. רוסיה אסרה לחלוטין ייצוא דיזל ביולי, וסגן ראש הממשלה הרוסי הצהיר כי רוסיה החלה לייבא דלק, מה שמעלה שאלות לגבי יכולתה של מוסקבה לספק בפועל את הכמויות שהובטחו. ב-13 בספטמבר קרא טראמפ פומבית לאוקראינה שלא לתקוף בתי זיקוק רוסיים, בייחסו את המחסור בדלק לתקיפות אלה, מה שהקדים את העסקה המאוחרת יותר. טראמפ חתם על חוק הסנקציות של לינדזי גרהם בספטמבר, אך רוב סעיפיו נכנסים לתוקף רק ב-18 באוקטובר, והחוק מאפשר חריגים נשיאותיים. יועצו של פוטין, יורי אושקוב, אמר כי בשיחה פוטין דחה שיחות שלום והתעקש להמשיך בפעולה צבאית עד כניעת אוקראינה.