הפרלמנט האוקראיני הזמין את ראש עיריית קייב קליצ'קו לדיווח על היערכות הבירה לחורף

למה זה חשוב

הזימון מהווה עימות פוליטי פורמלי בין השלטון המרכזי לראש העיר קייב, על רקע הסלמה בתקיפות רוסיה על תשתיות האנרגיה של הבירה לקראת החורף. קליצ'קו הפך את הזירה הפרלמנטרית לפלטפורמה לדחיית ההאשמות ולהגנה על עצמאות השלטון המקומי, בעוד שזלנסקי רמז להחלטות מינהליות וביטחוניות קרובות. ההחלטה להגביל את נאומו של קליצ'קו לחמש דקות ללא שאלות משקפת את המתח הפוליטי סביב ההליך כולו.

מה קרה

ב-13 באוקטובר 2026 הצביעה הראדה העליונה של אוקראינה בעד זימון ראש עיריית קייב ויטאלי קליצ'קו לדיווח בפני הפרלמנט, בעקבות יוזמה של חברת המפלגה "המשרת של העם" מריאנה בזוגלה. 151 חברי פרלמנט תמכו, 8 התנגדו ו-9 נמנעו. לפי הרגולציה נדרשים לפחות 150 קולות לזימון נושאי תפקידים, ויו"ר הפרלמנט רוסלן סטפנצ'וק הורה להודיע לקליצ'קו כי הראדה ממתינה לו. בזוגלה ציינה כי הפרלמנט מעולם לא שמע דיווח מקליצ'קו, והדגישה כי הזימון אינו עניין מפלגתי. ההצבעה התקיימה לאחר סיום אזעקה.

קליצ'קו התבקש להופיע ב-14 באוקטובר בשעה 12:00, אולם דוברתו אוקסנה זינובייבה אמרה תחילה כי לא התקבלה הזמנה רשמית; מאוחר יותר היא אישרה כי קליצ'קו מתכנן להגיע. הוא נאם במשך חמש דקות ללא אפשרות לשאלות מצד חברי הפרלמנט; הצעה של ירוסלב ז'לזניאק להאריך את דבריו בחמש דקות נוספות נדחתה. בנאומו דחה קליצ'קו את ההאשמות בהכנה לקויה לעונת החימום כחסרות בסיס, טען שראש עיר אינו אחראי להגנה אווירית, וכי קייב מוכנה במלואה לחורף בכל הנוגע לחימום מרכזי. הוא הצהיר כי מנסים להדיחו ולפגוע בשלטון המקומי, וכי כל הייצור העצמי של חשמל בעיר נהרס, כך שהיא תלויה לחלוטין ברשת הארצית. קליצ'קו ייעץ לתושבי קייב שיש להם קרובים או חברים מחוץ לבירה לשקול יציאה זמנית, אך הדגיש שלא יקרא לפינוי מלא.

הרקע לזימון כלל ביקורת קודמת של נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי, שב-9 באוקטובר גינה את הרשויות בקייב בשל "אי-עמידה כמעט מוחלטת" של לוחות הזמנים של תוכנית החוסן, וב-13 באוקטובר חזר על כך שקייב היא האזור המוכן הכי פחות לחורף ורמז להחלטות מינהליות וביטחוניות קרובות. תקיפות רוסיות חוזרות על מתקני האנרגיה של קייב גרמו להפסקות חשמל, לעצירות רכבת תחתית ולשיבושים ארוכים באספקת המים. בליל 14 באוקטובר פגעו הכוחות הרוסיים במספר מתקני אנרגיה מרכזיים בקייב ובמחוז, ולפי זלנסקי נגרם נזק ל-26 רכיבים של מערך החשמל ולארבעה מתקני גז-נפט, ולפחות 600 אלף בני אדם נותרו ללא חשמל.

במקביל, ב-12 באוקטובר הכריז ותיק הצבא דמיטרו קוזיאטינסקי על הפגנה בקייב ב-17 באוקטובר בשעה 12:00 בחרשטיק, הדורשת את התפטרות קליצ'קו. קליצ'קו טען כי ההפגנה מקודמת באמצעות משאבים המקושרים לשלטון, במטרה להאשים אותו בהכנה לקויה לעונת חימום שטרם החלה.

כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים

המקורות האוקראיניים מציגים את הזימון כעימות ישיר בין הראדה העליונה לראש עיריית קייב, ומתמקדים במספר הקולות, בפורמט של נאום בן חמש דקות, בהליך הפרלמנטרי ובתגובה הפוליטית של קליצ'קו. רוב המקורות מקצים מקום נרחב להתנגדותו – ההאשמות חסרות הבסיס, העובדה שהגנה אווירית אינה בסמכות ראש עיר, וכי השלטון המקומי נהרס – לצד דיווחים על ביקורת קודמת של זלנסקי כלפי הנהגת העיר ועל התקיפות הרוסיות על תשתיות האנרגיה של קייב. כמה כלי תקשורת כוללים פרשנות של הפוליטולוג וולודימיר פסנקו, שלפיה המשרד של הנשיא שואף להדיח את קליצ'קו מראשות המינהל העירוני תוך שמירתו כראש עיר, וכן מאמר ביקורת הטוען שההליך עצמו היה "מופע" פוליטי. דיווחים על ההפגנה הדורשת את התפטרות קליצ'קו, על שחרור תשלומים עבור פרויקטים של הכנה לחורף ועל תביעת הפרקליטות בנוגע למקלטים נכללים באותה מסכת של עימון עיר-מרכז בתנאי מלחמה.

כך מתארים זאת מקורות בין־לאומיים

כל המקורות שסופקו הם אוקראיניים ובשפה האוקראינית, כך שלא ניתן לגבש מסגור בינלאומי נפרד מהמטא-דאטה שסופקה.

במה הדיווחים שונים

שתי מחלוקות עיקריות עלו במקורות. ראשית, לגבי שאלה אם קליצ'קו קיבל הזמנה רשמית לפני ההצבעה: דוברתו אוקסנה זינובייבה אמרה כי לא התקבלה הזמנה רשמית עד מועד ההצבעה, אך מאוחר יותר אישרה כי הוא מתכנן להגיע. שנית, נושא המסגור של הזימון עצמו: קליצ'קו תיאר אותו כניסיון של משאבים המקושרים לשלטון המרכזי להדיחו ולפורר את השלטון המקומי, בעוד שבזוגלה והרוב הפרלמנטרי הציגו את הזימון כהליך שגרתי של דין-וחשבון לא מפלגתי בנוגע להכנה לעונת החימום, שמבקרים – ובהם הנשיא זלנסקי – טענו שהיא נכשלת.

רקע

נאום החמש דקות של קליצ'קו בפני הפרלמנט התקיים על רקע תקיפות רוסיות חוזרות על תשתיות האנרגיה של קייב, ובכלל זה מתקני הייצור המשולב של חום וחשמל (ТЕЦ) של העיר, אשר השמידו את כושר הייצור העצמי של קייב והפכו אותה תלויה לחלוטין ברשת האנרציה הארצית. הפוליטולוג וולודימיר פסנקו העריך כי משרד הנשיא שואף לנצל את הביקורת על עבודת קליצ'קו כדי להדיחו, אך כי התרחיש הסביר יותר הוא הדחתו מראשות המינהל העירוני ולא מתפקיד ראש העיר, לנוכח רוב פרו-קליצ'קו במועצת העיר ואי-אפשרות עריכת בחירות או משאל-עם בתקופת חוק צבאי. האסטרטגיה החורפית הרחבה של הקרמלין, שדווחה בניו יורק טיימס ונותחה על ידי המכון לחקר המלחמה, כוללת תקיפות מאסיביות על תשתיות חשמל, מים וביוב אוקראיניות במטרה להפוך את תנאי החיים לבלתי-נסבלים ולכפות ויתורים פוליטיים. ב-9 באוקטובר שחררה המדינה תשלומים עבור מספר פרויקטים של הכנת קייב לחורף, לאחר שקליצ'קו התלונן בפומבי על הוצאת 8 מיליארד גריבנה מתקציב העיר ב-2025. הפגנה הדורשת את התפטרות קליצ'קו נקבעה ל-17 באוקטובר בחרשטיק ביוזמת ותיק הצבא דמיטרו קוזיאטינסקי.