מינוי אנטון קובאלסקי לממלא מקום התובע הכללי של אוקראינה
נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי חתם על צו מס׳ 946/2026 הממנה את אנטון קובאלסקי, לשעבר ראש תובענות מחוז חמלניצקי, לממלא מקום התובע הכללי. המינוי מגיע ימים ספורים לאחר פיטוריו של רוסלן קרבצ'נקו, שהתפטרותו אושרה בראדה העליונה (Verkhovna Rada) ברוב של 317 חברי פרלמנט, על רקע חקירת NABU ו-SAP נאשמת כנגד ארגון פלילי שפעל בלשכת התובע הכללי.
עיקרי הדברים
- צו מס׳ 946/2026 מינה את אנטון קובאלסקי לממלא מקום התובע הכללי על בסיס סעיף 11(2) לחוק המשטר המשפטי של מצב החירום
- קובאלסקי כיהן כראש תובענות מחוז חמלניצקי מ-1 ביולי 2025, וקודם לכן הוביל את תובענות מחוז צ'רנוביץ
- ב-15 בספטמבר 2025 חתם זלנסקי על צו פיטוריו של התובע הכללי רוסלן קרבצ'נקו
- הראדה העליונה אישרה את התפטרות קרבצ'נקו ברוב של 317 חברי פרלמנט
- הפיטורים הגיעו על רקע חקירת NABU ו-SAP נגד ארגון פלילי שפעל בלשכת התובע הכללי
- בלילה שבין ה-14 בספטמבר עזב קרבצ'נקו את אוקראינה, לטענתו לצורך נסיעת עבודה
- קרבצ'נקו מונה לתובע הכללי ב-17 ביוני 2025
למה זה חשוב
משרד התובע הכללי הוא מוסד מרכזי במערכת אכיפת החוק באוקראינה, והנהגתו משפיעה על חקירות תיקי שחיתות בעלי פרופיל גבוה. מינוי ממלא מקום זמני, שלא עבר אישור פרלמנטרי, משקף את המתח הפוליטי בין לשכת הנשיא לבין גופי האנטי-שחיתות NABU ו-SAP, ומעלה שאלות לגבי עצמאות התביעה בתקופת מצב החירום.
מה קרה
ב-17 בספטמבר 2026 חתם נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי על צו מס׳ 946/2026, שמינה את אנטון קובאלסקי לממלא מקום התובע הכללי של אוקראינה. המינוי נעשה על בסיס סעיף 11(2) לחוק המשטר המשפטי של מצב החירום, המאפשר לנשיא למנות ממלא מקום לתפקיד. קובאלסקי, יליד 1984 מוויניצה, שירת כראש תובענות מחוז צ'רנוביץ מנובמבר 2021, ומ-1 ביולי 2025 עמד בראש תובענות מחוז חמלניצקי. המינוי מגיע ימים ספורים לאחר פיטוריו של רוסלן קרבצ'נקו: ב-14 בספטמבר הוציא זלנסקי צו להשעיית קרבצ'נקו, וב-15 בספטמבר חתם על צו הפיטורים, בעקבות אישור התפטרותו בראדה העליונה (Verkhovna Rada, הפרלמנט של אוקראינה) ברוב של 317 חברי פרלמנט. הפיטורים הגיעו על רקע חקירה של NABU (הלשכה הלאומית למלחמה בשחיתות) ו-SAP (התביעה המיוחדת נגד שחיתות) נגד ארגון פלילי שפעל בלשכת התובע הכללי. בבוקר ה-14 בספטמבר טען קרבצ'נקו כי חתם על הודעת חשד נגד מנהל NABU סמן קריבוניס, ואותו ערב הכחישה לשכת התובע הכללי את קיום החשד, וציינה כי הרישומים הוסרו מהמרשם המאוחד של חקירות מקדמיות (URPI). באותו לילה עזב קרבצ'נקו את אוקראינה, לטענתו לצורך נסיעת עבודה. זלנסקי הצהיר כי לתובע הכללי "יש רק דרך אחת — פיטורים", וביקש את תמיכת הפרלמנט בהתפטרות.
כך מתארים זאת מקורות אוקראיניים
הסיקור האוקראיני מתמקד בהקשר המוסדי: פיטורי קרבצ'נקו, חקירת NABU ו-SAP נגד ארגון פלילי בלשכת התובע הכללי, והצהרות קרבצ'נקו על חשד נגד בכירים בגופי האנטי-שחיתות. המינוי נתפס במסגרת המתח הפוליטי הרחב יותר בין לשכת הנשיא לבין גופי האנטי-שחיתות. כלי תקשורת אוקראיניים הקדישו מקום נרחב לרקע המקצועי של קובאלסקי, לפרשת תובעי חמלניצקי שקיבלו מוגבלויות פיקטיביות שקדמה למינויו שם, ולפרשנויות לפיהן ממלא מקום התובע הכללי כפוף ללשכת הנשיא ומוגבל בפעולתו.
במה הדיווחים שונים
מקורות חולקים על תאריך חתימת הצו הממנה את קובאלסקי: חלקם מציינים את ה-17 בספטמבר 2026, ואילו מקור אחד מתארך זאת ליום חמישי, ה-19 בספטמבר. כמו כן, קיימת מחלוקת בין מקורות לגבי תאריך פרסום חקירת NABU ו-SAP על הארגון הפלילי בלשכת התובע הכללי: מקור אחד מציין את ה-4 בספטמבר, ואחר את ה-5 בספטמבר.
רקע
הצו הונפק מכוח סעיף 11(2) לחוק אוקראינה "המשטר המשפטי של מצב החירום", המאפשר לנשיא למנות ממלא מקום לתובע הכללי בתנאי מצב חירום. בסתיו 2024 פרצה במחוז חמלניצקי פרשה שבה כ-50 תובעים רשמו לעצמם מוגבלויות פיקטיביות, מה שהוביל לפיטורי קודמו של קובאלסקי בתפקיד, אולקסיי אולייניק, ב-17 באוקטובר 2024. ראש ועדת המומחים הרפואיים-חברתיים של חמלניצקי, טטיאנה קרופה, ובנה אולקסנדר נחשפו בשל התעשרות בלתי חוקית; בחיפושים נמצאו כמעט 6 מיליון דולר במזומן, תכשיטים ממותגים, 30 נכסי נדל"ן, 9 מכוניות יוקרה, זכויות תאגידיות בשווי 48 מיליון גריבנה, ונכסים בחו"ל באוסטריה, ספרד וטורקיה. בעקבות הפרשה התפטר אז התובע הכללי אנדריי קוסטין באוקטובר 2024, וקרבצ'נקו מונה לתפקיד ביוני 2025, לאחר ששימש בראש שירות המסים.